日前，在黑龍江雞西市市場監(jiān)督管理局了解到，近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展，市市場準(zhǔn)入專班陸續(xù)推出免費(fèi)開辦、快速準(zhǔn)營和便利退出等創(chuàng)新舉措，積極構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)營商服務(wù)全方位升級(jí)。

降低企業(yè)成本，免費(fèi)開辦。各級(jí)政府免費(fèi)為開辦企業(yè)刻制印章，并為開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送“大禮包”，包含營業(yè)執(zhí)照、五枚防偽芯片的印章、惠企政策宣傳單；圍繞“便民、利民、惠企”，匯集窗口黨員干部和各級(jí)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市場監(jiān)管所等155名代辦專員組建的“一張網(wǎng)”，為企業(yè)群眾免費(fèi)幫辦代辦；在全程電子化辦理基礎(chǔ)上，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，線上線下均可選擇免費(fèi)證書郵寄服務(wù)，窗口工作人員對(duì)需要送達(dá)的證書進(jìn)行包裝、信息填寫和投遞，將“最多跑一次”升級(jí)為“零跑動(dòng)辦理”，將原來的“現(xiàn)場取”變成“送上門”，讓經(jīng)營主體享受到優(yōu)化營商環(huán)境新福利。2024年以來，共為經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入免費(fèi)刻制印章19745枚，免費(fèi)郵寄85次，幫辦代辦1.9萬余次，節(jié)約費(fèi)用169.5萬元。

簡化流程 實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)營。在全市任意登記機(jī)關(guān)均可辦理市內(nèi)其他縣（市、區(qū)）的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照就近辦、就近領(lǐng)；實(shí)施“遷移一件事”登記改革，打破行政區(qū)劃限制，整合遷出、遷入、變更（備案）三個(gè)環(huán)節(jié)為一個(gè)環(huán)節(jié)，暢通企業(yè)跨區(qū)域遷移流程，營業(yè)執(zhí)照變更立等可取，有效解決經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記“兩地申請(qǐng)、多次跑動(dòng)”，自2024年以來，該市辦理遷移登記403件，其中遷入登記200件、省內(nèi)遷出196件、省外遷出7件，辦理環(huán)節(jié)壓縮75%，辦理時(shí)限壓縮100%；充分利用市場監(jiān)管所、基層執(zhí)法隊(duì)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，入戶入企入園區(qū)入集貿(mào)市場，幫助廣大市場主體順利辦理登記業(yè)務(wù)，最大限度減少群眾辦證辦照跑路情況。截至目前已為51戶經(jīng)營主體提供上門提醒有感辦理服務(wù)；分支機(jī)構(gòu)（不涉及新辦行政許可）批量辦理變更登記時(shí)，可向本市任意登記機(jī)關(guān)提出批量變更申請(qǐng)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一發(fā)證”要求，由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理；依托社區(qū)公共服務(wù)場所、黨群服務(wù)點(diǎn)、鄰里中心、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)會(huì)所等具有公共服務(wù)功能的合法場所作為便民服務(wù)個(gè)體工商戶的集中登記經(jīng)營場所，給服務(wù)社區(qū)居民的“小買賣”經(jīng)營者賦予合法經(jīng)營身份，打破沒有經(jīng)營場所這一制約社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展桎梏，目前已建立起個(gè)體集中登記點(diǎn)9個(gè)，幫助24戶個(gè)體業(yè)戶解決無固定經(jīng)營場所問題；優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批流程，實(shí)行全程網(wǎng)辦，在不違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的前提下，最大限度保留原個(gè)體工商戶的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、字號(hào)及行業(yè)特點(diǎn)，保持企業(yè)延續(xù)性和完整性。2024年以來，全市共動(dòng)態(tài)更新名錄庫310戶，成功轉(zhuǎn)型企業(yè)33戶。

提高辦事效率 便利退出。將企業(yè)注銷登記涉及的清算公告、稅務(wù)注銷、企業(yè)注銷登記、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷、社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷、醫(yī)保注銷登記、住房公積金繳存登記注銷、銀行結(jié)算賬戶預(yù)約撤銷、企業(yè)印章注銷、食品生產(chǎn)許可注銷等10個(gè)事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)辦理，通過數(shù)據(jù)歸集、共享等方式，實(shí)現(xiàn)相同信息申請(qǐng)人只填報(bào)一次、共享數(shù)據(jù)各部門自行調(diào)用。截至目前，已通過企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)辦理注銷登記2352件，實(shí)現(xiàn)“一次辦成、一次辦好”；實(shí)現(xiàn)跨區(qū)辦理企業(yè)注銷登記，企業(yè)可前往全市任意登記機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)，由窗口工作人員為申請(qǐng)人檢查上傳材料、填報(bào)信息、提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)；推行簡易注銷登記，企業(yè)可在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上提交注銷公示申請(qǐng)，清稅信息由系統(tǒng)自動(dòng)推送至登記機(jī)關(guān)，公示期滿后企業(yè)可到任意登記機(jī)關(guān)辦理注銷，當(dāng)場辦結(jié)。

通過創(chuàng)新措施，不僅降低企業(yè)的經(jīng)營成本，簡化行政流程，極大提高服務(wù)效率和質(zhì)量，也為經(jīng)營主體的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的營商環(huán)境。（盛秋實(shí) 劉大勇）