今年，洛寧縣緊扣河南省委、洛陽(yáng)市委部署，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決評(píng)估制工作，各級(jí)黨委、人大、政府齊心協(xié)力，早謀劃、快行動(dòng)，聚焦民眾“急難愁盼”，取得亮眼成績(jī)。截至當(dāng)下，2024 年 10 項(xiàng) 34 件縣級(jí)民生實(shí)事已完成 31 件，完工率達(dá) 91.2%，剩余 3 項(xiàng)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

秉持“以民為本”，貫穿民主全程

洛寧縣將踐行全過程人民民主理念作為核心，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大迅速響應(yīng)，出臺(tái)系列配套文件，精心構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同”工作格局，把黨的引領(lǐng)融入民生實(shí)事項(xiàng)目每一處細(xì)節(jié)。從項(xiàng)目起始的征集到最終評(píng)估，“以人民為中心”紅線貫穿始終。

長(zhǎng)水鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”流程，羅嶺鄉(xiāng)則采用群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”、人大“驗(yàn)單”模式，生動(dòng)詮釋民生實(shí)事從“代民作主”邁向“由民作主”的深刻轉(zhuǎn)變，民眾意愿真正成為項(xiàng)目“指南針”。

（7月17日，洛寧縣人大常委會(huì)組織民生實(shí)事項(xiàng)目代表監(jiān)督第二組集中視察了背街小巷提升改造永盛東街、中擴(kuò)南路改建工程、同心路改建工程、新都匯城區(qū)天然氣提質(zhì)擴(kuò)容等）

嚴(yán)守“兩大關(guān)卡”，夯實(shí)項(xiàng)目根基

廣開言路，精挑項(xiàng)目。每年下半年，縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就開啟民生實(shí)事項(xiàng)目征集大幕，利用黨政官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)廣撒“英雄帖”，各界聲音通過線上線下通道紛紛匯聚。上戈鎮(zhèn)、澗口鄉(xiāng)、回族鎮(zhèn)等借助代表聯(lián)絡(luò)站、走訪座談，動(dòng)員全民獻(xiàn)策；長(zhǎng)水鎮(zhèn)巧用公眾號(hào)、問卷、“民情二維碼”拓寬民意收集面，縣人大常委會(huì)班子成員還深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站傾聽民聲。

征集后，秉持“急需先立、成熟先立”準(zhǔn)則，對(duì)項(xiàng)目梳理分類，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)、黨委會(huì)縝密研討，再由人大嚴(yán)格審議，確保候選項(xiàng)目既貼合民意又切實(shí)可行，為后續(xù)推進(jìn)筑牢根基。

（洛寧縣東宋鎮(zhèn)民生實(shí)事票決制）

嚴(yán)謹(jǐn)票決，合法合規(guī)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)成為項(xiàng)目“試煉場(chǎng)”，代表們細(xì)審項(xiàng)目報(bào)告、票決規(guī)則，以無記名投票、差額選定方式，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“突圍而出”。會(huì)前反復(fù)打磨程序、預(yù)演流程，會(huì)中嚴(yán)守紀(jì)律，保障票決合法公正，讓每一票都承載民眾期望。

聚焦“三大行動(dòng)”，力促實(shí)事落地。

壓實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。項(xiàng)目伊始，責(zé)任細(xì)化至個(gè)人，主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人一一明確，形成環(huán)環(huán)相扣責(zé)任鏈。澗口鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線、包聯(lián)項(xiàng)目，直面難題；回族鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，班子成員按“屬地 + 行業(yè)”分工，凝聚攻堅(jiān)合力，確保項(xiàng)目推進(jìn)“不減速”。

常態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)抓質(zhì)效。閉會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將民生實(shí)事鎖進(jìn)監(jiān)督“靶心”，“1 + 4 + N”機(jī)制發(fā)力，代表小組定期“探班”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、細(xì)究資金賬目，監(jiān)督“不掉線”。回族鎮(zhèn)主席團(tuán)成員全程跟盯，聯(lián)絡(luò)站小組“突襲”檢查；上戈鎮(zhèn)代表調(diào)研、視察不斷檔，“問題清單”促整改；羅嶺鄉(xiāng)代表全流程參與，角色轉(zhuǎn)換激活履職熱情，全方位護(hù)航項(xiàng)目質(zhì)量。

群眾“閱卷”，重視口碑。項(xiàng)目成效好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。羅嶺鄉(xiāng)人大代表領(lǐng)銜驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)，實(shí)地勘查、傾聽民聲，群眾評(píng)議打分定優(yōu)劣；長(zhǎng)水鎮(zhèn)人代會(huì)曬出民生“成績(jī)單”，代表測(cè)評(píng)、社會(huì)公示，讓民生實(shí)事經(jīng)得起百姓“檢驗(yàn)”。

展望后續(xù)工作，謀劃精細(xì)提升

洛寧縣人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來擬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將測(cè)評(píng)成績(jī)掛鉤考核，激發(fā)各方干勁；謀劃建立黨委牽頭聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期“會(huì)診”難題，確保民生實(shí)事一路暢行，持續(xù)為百姓幸福加碼，書寫更動(dòng)人民生篇章。（高朝輝 韋新良）