新安縣漢關(guān)街道大力推廣煙臺經(jīng)驗，探索在全域推行黨支部領(lǐng)辦合作社，經(jīng)過近一年的探索，逐步走出一條“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收入”的具有漢關(guān)特色的領(lǐng)辦之路。在城市社區(qū)中，河南社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，領(lǐng)辦社區(qū)物業(yè)公司，借助黨組織的引領(lǐng)優(yōu)勢，從服務(wù)、治理、經(jīng)濟多個維度發(fā)力，為居民生活帶來了顯著的積極變化。

河南社區(qū)處于縣城邊緣地區(qū)，常住人口9260人。針對回遷安置小區(qū)普遍存在的物業(yè)費收繳難、生活習慣轉(zhuǎn)變難問題，社區(qū)出資3萬元成立了水岸綠城物業(yè)管理有限公司，旨在充分發(fā)揮社區(qū)黨組織熟悉村民的優(yōu)勢，突出公益特性、低標準收費，為居民提供更宜居、更安心的生活環(huán)境。截至目前，已托管水岸佳苑、水岸綠城、水岸名邸3個小區(qū)1162戶近3500名居民，不僅解決了3個安置小區(qū)物業(yè)管理難題，還帶動了群眾致富增收，讓老百姓切實享受到集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。

堅持兜底保障，強化組織領(lǐng)辦

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)和服務(wù)保障作用，將社區(qū)黨支部建在物業(yè)上，黨支部書記擔任公司法人。物業(yè)公司組織架構(gòu)與社區(qū)“兩委”成員實行交叉任職2人，成立由支部書記為組長，支部委員為副組長，物業(yè)經(jīng)理、網(wǎng)格員為成員的專項物業(yè)工作小組。按照“服務(wù)居民、公益為主、低標準收費”的理念，圍繞有衛(wèi)生保潔、有物業(yè)維修、有治安管理“三有”規(guī)范管理目標為小區(qū)居民提供服務(wù)，確保物業(yè)服務(wù)與基層社會治理有機融合。

注重完善機制，彰顯公益特性

健全運行機制，制定物業(yè)章程、管理制度、工作紀律、考核評分等8項制度，設(shè)立24小時服務(wù)熱線，倒逼物業(yè)服務(wù)標準化、規(guī)范化、親民化。統(tǒng)籌資源配置，將集體的商業(yè)安置作為物業(yè)辦公用房，社區(qū)統(tǒng)一出資，為物業(yè)服務(wù)公司購置拖把、掃帚、垃圾桶等保潔工具，設(shè)置警示標語，進一步推動物業(yè)服務(wù)精細精準。定期開展聯(lián)席協(xié)商會議，圍繞小區(qū)停車、環(huán)境衛(wèi)生等居民訴求，研究商討解決方案，化解居民糾紛30余起，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

提升服務(wù)水平，保障居民日常

針對居民日常生活需要，社區(qū)集體物業(yè)公司分別組織建立了衛(wèi)生保潔、物業(yè)維修、小區(qū)安保3支服務(wù)隊伍，推動各項物業(yè)服務(wù)落地落實。配備衛(wèi)生保潔隊伍10人，實行路段負責制，確保小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生；配備物業(yè)維修隊伍4人，涵蓋日常搶修、水電維修、小區(qū)綠化等物業(yè)服務(wù)，確保小區(qū)突發(fā)狀況的維修、搶修在24小時內(nèi)完成；配備小區(qū)安保隊伍12人，開展日常巡邏工作，有效保障居民生活及居住安全。充分發(fā)揮人頭熟、情況明優(yōu)勢，將網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)和社區(qū)居委會擰成“一股繩”，全面統(tǒng)計各小區(qū)樓棟、樓層信息、居民信息、小區(qū)停車位配置情況，合理設(shè)置消防通道。

下一步，新安縣將立足不同社區(qū)區(qū)位和定位，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社。在城市社區(qū)探索黨支部領(lǐng)辦物業(yè)、停車場、充電樁等群眾“急難愁盼”項目，通過支部領(lǐng)辦加快社區(qū)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,切實推動社區(qū)精細化治理。（新安縣委社會工作部）