河南洛陽(yáng)孟津區(qū):片區(qū)組團(tuán)破壁壘 鄉(xiāng)村全面振興聚勢(shì)能

芳菲四月,牡丹盛開(kāi)。洛陽(yáng)孟津區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)石溝村400畝牡丹競(jìng)相綻放;城關(guān)賈滹沱社區(qū)朱頂紅培育基地里,各個(gè)品種的朱頂紅爭(zhēng)奇斗艷,花香四溢;農(nóng)發(fā)農(nóng)業(yè)科技公司的智能化大棚內(nèi),早熟西瓜"華晶18號(hào)"迎來(lái)首茬豐收……

近年來(lái),孟津區(qū)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“全域推進(jìn)、全體起立、片區(qū)化打造、組團(tuán)式發(fā)展”思維,以集中連片破壁壘,組團(tuán)發(fā)展聚效能,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興工作全面起勢(shì)、多點(diǎn)開(kāi)花。

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規(guī)劃一體化,鄉(xiāng)村發(fā)展從“點(diǎn)狀”邁向“全域”

“三山六陵一分川”。孟津區(qū)山地丘陵占比較高,地形復(fù)雜,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。該區(qū)突出差異化、特色化,立足實(shí)際,謀劃確立了鄉(xiāng)村全面振興“186”工作思路,實(shí)現(xiàn)“一片一品、一區(qū)一韻” 。

該區(qū)以“資源稟賦相近、交通相連、產(chǎn)業(yè)相融、人文相通”為原則,將全區(qū)劃分為都市憩園近郊微度假、果蔬花鄉(xiāng)中部果蔬花、嶺上五谷西部特色種養(yǎng)、黃河人家沿黃農(nóng)文旅融合、河陽(yáng)漁歌北部產(chǎn)城融合五個(gè)鄉(xiāng)村全面振興集中連片示范區(qū)。

在五大鄉(xiāng)村全面振興片區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相連,確定了牡丹文創(chuàng)、民宿休閑、肉牛養(yǎng)殖、綠色雜糧等22個(gè)特色發(fā)展組團(tuán),引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色化、差異化發(fā)展。堅(jiān)持“壯大一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一家省級(jí)以上龍頭企業(yè),配套一家農(nóng)事服務(wù)中心,建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村,叫響一組鄉(xiāng)村品牌,建立一套產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、強(qiáng)村帶弱村等機(jī)制”六個(gè)一標(biāo)準(zhǔn),以黨建組織聯(lián)心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、便民服務(wù)聯(lián)辦、文化活動(dòng)聯(lián)姻、平安鄉(xiāng)村聯(lián)治“六聯(lián)機(jī)制”為路徑,每年重點(diǎn)建設(shè)3—5個(gè)組團(tuán),循序漸進(jìn),久久為功。

組團(tuán)內(nèi)部以特色村莊、龍頭企業(yè)為依托,結(jié)合村莊發(fā)展基礎(chǔ)與潛力,確定了11個(gè)特色村莊,以“片區(qū)+特色組團(tuán)+特色村(龍頭企業(yè))”為引擎,著力建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”“龍頭帶動(dòng)+集群效應(yīng)”“示范村+特色村”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,同步分類(lèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

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產(chǎn)業(yè)協(xié)同化,資源配置從“粗放”走向“精細(xì)”

規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)為基。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。孟津區(qū)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、富民為本,重點(diǎn)聚焦果蔬花、“兩?!眱纱笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和民宿、雜糧兩大特色產(chǎn)業(yè),提出以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、以組織化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以規(guī)模化理念壯大農(nóng)業(yè)、以科技化理念賦能農(nóng)業(yè)、以品牌化理念點(diǎn)亮農(nóng)業(yè)的“五化”理念來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展,以縱向深度溝通、橫向緊密串聯(lián)之姿,將優(yōu)勢(shì)資源高效整合,全力激活毗鄰板塊協(xié)作聯(lián)動(dòng)的澎湃動(dòng)能。這種產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展模式,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了資源、技術(shù)、市場(chǎng)等要素的共享,不僅提升了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

位于果蔬花鄉(xiāng)中部果蔬花片區(qū)的送莊鎮(zhèn),涵蓋鮮切牡丹和特色果蔬兩個(gè)組團(tuán),該鎮(zhèn)深度融入片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建起以種苗研發(fā)、品種繁育、推廣種植、品牌銷(xiāo)售為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí),該鎮(zhèn)以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,智能化人工氣候室、立體化果蔬花卉種植、“種苗育繁一體化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式等,構(gòu)建起數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系;此外,該鎮(zhèn)通過(guò)活化利用果蔬花產(chǎn)業(yè),串聯(lián)10個(gè)美麗鄉(xiāng)村、20家農(nóng)業(yè)園區(qū),打造出以圖河溝域?yàn)橹行牡霓r(nóng)文旅深度游觀光帶,打通了鄉(xiāng)村發(fā)展“美學(xué)路徑”,美麗風(fēng)景帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)“錢(qián)”景。

“三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)”,走一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,是鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力引擎。坐落于都市憩園近郊微度假片區(qū)的衛(wèi)坡村,深挖傳統(tǒng)古建筑等資源稟賦,攜手第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商推出魏坡?新序項(xiàng)目,以文化賦能、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)村融合,帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為了“城市微度假+鄉(xiāng)村輕旅居”的熱門(mén)打卡地。與此同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展?jié)h服妝造、民宿管家、景區(qū)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn),幫助村民通過(guò)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、自主經(jīng)營(yíng)等方式獲得多元收入,年人均收入增加1.6萬(wàn)元,村集體年收入超400萬(wàn)元。

建設(shè)全域化,基礎(chǔ)設(shè)施從“零散”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)”

孟津區(qū)堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),一體化推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全域化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),特色化打造美麗鄉(xiāng)村,便民化增強(qiáng)群眾幸福感,以“四化”思維助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)由“一處美”向“處處美”的精彩蝶變。

孟津區(qū)在城鄉(xiāng)一體化“41611”思路的推動(dòng)下,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)布局,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。以“三村”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持城區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)、城市文明向鄉(xiāng)村輻射。

孟津區(qū)以供排水“小切口”做好鄉(xiāng)村全面振興“大文章”,按照“五位一體、全域推進(jìn)”原則,率先在全省實(shí)現(xiàn)了全域城鄉(xiāng)供排水一體化、建成了數(shù)字調(diào)度指揮平臺(tái)。目前已鋪設(shè)供水管網(wǎng)2200公里、污水管網(wǎng)1800公里,建成供水廠(chǎng)14個(gè)、污水處理廠(chǎng)12個(gè),預(yù)計(jì)今年上半年基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。

道路通則經(jīng)濟(jì)興。圍繞“產(chǎn)業(yè)沿著公路走、公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民富”的整體思路,孟津區(qū)持續(xù)鞏固國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建成果,著力構(gòu)建“半小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”,累計(jì)改造提升農(nóng)村道路432公里,各鎮(zhèn)(街道)通二級(jí)公路比例達(dá)100%,鋪就了鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展路,打通了群眾出行幸福路。

從“各自為戰(zhàn)”到“片區(qū)協(xié)同”,從“點(diǎn)上盆景”到“面上風(fēng)景”,沃野之上一幅“村美、業(yè)興、人和、民富”的多彩畫(huà)卷正在古津大地徐徐展開(kāi),孟津五個(gè)集中連片示范區(qū)正在匯聚成鄉(xiāng)村全面振興的磅礴力量。(劉夢(mèng)雪 張潔)

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