日前，新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全員執(zhí)法辦案實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），旨在進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案制度化建設(shè)，規(guī)范行政處罰案件管理，提升行政處罰的質(zhì)量與效率。

在《方案》起草前期，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，并充分借鑒全國(guó)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成熟制度，為《方案》的科學(xué)性和可行性提供有力支撐。

《方案》圍繞“統(tǒng)分結(jié)合、歸口管理、形成閉環(huán)”的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，共涵蓋三大部分，全面規(guī)范了從違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)到核查處置、稽查辦案，再到案卷歸檔的整個(gè)執(zhí)法辦案流程。在統(tǒng)分結(jié)合方面，日常工作中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)線索及投訴舉報(bào)線索統(tǒng)一歸口到執(zhí)法稽查局，承辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)交辦、督辦、自辦等方式對(duì)移送線索進(jìn)行核查處置，以自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局名義作出行政處罰的相關(guān)工作由執(zhí)法稽查局統(tǒng)籌。歸口管理則是執(zhí)法稽查局依據(jù)監(jiān)管事權(quán)將線索移送至相應(yīng)業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)核查處置，并通過(guò)移送登記、線索督辦、結(jié)果抄送等制度確保線索閉環(huán)管理。

《方案》明確了自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局17個(gè)業(yè)務(wù)處室（局）為案件承辦機(jī)構(gòu)，建立案件查辦承辦機(jī)構(gòu)處（局）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)推行非案件承辦機(jī)構(gòu)參與案件查辦和專(zhuān)綜結(jié)合辦案模式，有效整合辦案力量。

據(jù)介紹，《方案》能助力執(zhí)法機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)定位違法違規(guī)行為多發(fā)點(diǎn)位，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管政策，提升監(jiān)管效能；通過(guò)辦案讓執(zhí)法人員深入理解法律法規(guī)和政策意圖，使監(jiān)管措施更具針對(duì)性和實(shí)操性；有效整合辦案力量，緩解執(zhí)法人員短缺問(wèn)題，優(yōu)化人力資源配置?！斗桨浮返耐菩校瑢槲覅^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作注入新的活力，進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。（索蓉芝、謝振明）