2023年以來，揚(yáng)州市公安交警部門圍繞新形勢(shì)下人民群眾對(duì)高品質(zhì)交通服務(wù)的需求，強(qiáng)化理念更新、方法創(chuàng)新、手段革新，以交通管理精細(xì)化為核心，精準(zhǔn)施策，全力推動(dòng)道路交通治理體系重塑、能力升級(jí)、質(zhì)態(tài)提檔，確保了全市道路交通安全暢通、和諧有序。

體制+隊(duì)伍 夯實(shí)執(zhí)法管理基礎(chǔ)

近年來，揚(yáng)州公安交警系統(tǒng)扎實(shí)抓好機(jī)制的完善與隊(duì)伍的建設(shè)，筑牢“四個(gè)不發(fā)生”的底線。

常態(tài)化開展鐵騎實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)

明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)清單。健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、多部門參與、一體化推進(jìn)的執(zhí)法監(jiān)督管理格局；制定執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確考評(píng)權(quán)重；強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法要素的源頭實(shí)質(zhì)性把控責(zé)任，切實(shí)解決“只掛名不出征”的現(xiàn)象。

進(jìn)一步堵塞執(zhí)法漏洞。落實(shí)“每日巡查、每周通報(bào)、每月研判”工作機(jī)制，全面堵控執(zhí)法漏洞；嚴(yán)明執(zhí)法責(zé)任，形成“人人明責(zé)、依法履責(zé)、失職追責(zé)、罰當(dāng)其責(zé)”的“鏈條式”執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，不斷增強(qiáng)民警的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

堅(jiān)持“向培訓(xùn)要警力、向素質(zhì)要警力”。通過各類培訓(xùn)，全面提升民警的依法履職能力；組織實(shí)績(jī)突出、有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的民警走上講臺(tái)，以“規(guī)范執(zhí)法我來講”交流經(jīng)驗(yàn)；開展法律知識(shí)比武競(jìng)賽和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法安全防護(hù)實(shí)戰(zhàn)演練，激發(fā)“人人講規(guī)范、個(gè)個(gè)要提升”的動(dòng)力；組建“交警智庫”開展課題研究，形成以講帶學(xué)、以學(xué)促干的良好風(fēng)氣。

鍛造“四個(gè)鐵一般”過硬公安交警鐵軍。將專題述法與法治公安建設(shè)作為衡量班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系；組建“交警之鷹”執(zhí)法辦案專業(yè)隊(duì)，初步實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快辦、難案精辦”的工作目標(biāo)；組建“執(zhí)法服務(wù)保障小分隊(duì)”，開展“走基層、強(qiáng)法制保障”上門服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)法治保障措施，讓民警執(zhí)法有標(biāo)尺、有規(guī)矩、有支撐。

機(jī)制+流程 倍增警務(wù)戰(zhàn)斗力量

交警支隊(duì)在警力供需矛盾突出的情況下，以勤務(wù)運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，按照不改體制改機(jī)制的思路，優(yōu)化再造流程，實(shí)現(xiàn)倍增交通治理戰(zhàn)力。

推進(jìn)“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)

整合支隊(duì)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，打造實(shí)戰(zhàn)化交通指揮中心。發(fā)揮交通指揮中心中樞大腦作用，健全“日盤點(diǎn)、周通報(bào)、月研判”分析機(jī)制，對(duì)車輛、擁堵、警情、違法等要素進(jìn)行全領(lǐng)域研判畫像；對(duì)路面流量、通行狀況、警力狀態(tài)實(shí)行全時(shí)空監(jiān)測(cè)調(diào)度；推進(jìn)“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路交通實(shí)戰(zhàn)可視化、扁平化和精準(zhǔn)化；在市局情指中心搭建交、巡融合聯(lián)勤指揮中心，實(shí)行共同值守、協(xié)同指揮，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一鍵令全警”。

全員24小時(shí)值班備勤，組建合成機(jī)動(dòng)隊(duì)、攻堅(jiān)突擊隊(duì)，隨時(shí)聽令處置突發(fā)情況。推進(jìn)交巡融合、“藍(lán)白帽子”互換，為巡特警街面力量統(tǒng)一換裝為交警熒黃色執(zhí)勤服，在巡特警警務(wù)站設(shè)置交通管理崗；開展交警、巡特警“五巡聯(lián)勤”機(jī)制，實(shí)行平時(shí)聯(lián)巡、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)勤、專項(xiàng)聯(lián)控、突發(fā)聯(lián)處的動(dòng)態(tài)勤務(wù)；將重要崗點(diǎn)、交通事故易發(fā)點(diǎn)、護(hù)學(xué)崗納入治安巡邏范圍，提升警力資源使用效率；推進(jìn)鐵騎隊(duì)伍建設(shè)，提升街面快反能力。

全面打造集約、智能、高效的警務(wù)工作新生態(tài)。在市區(qū)推行“6+2+X”勤務(wù)制度，實(shí)行網(wǎng)格布警、鐵騎動(dòng)巡、事故快處；高速公路實(shí)行“領(lǐng)巡”“X+1”勤務(wù)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分班上路充實(shí)巡邏力量、優(yōu)化警力布局，實(shí)現(xiàn)警情快速處置、擁堵快速疏導(dǎo)；在農(nóng)村及國(guó)省道實(shí)行錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等8套勤務(wù)制度，以動(dòng)態(tài)化布警、機(jī)動(dòng)化巡邏提高路面管控能力。

體驗(yàn)+“數(shù)智” 治理交通難點(diǎn)堵點(diǎn)

如何加強(qiáng)城市治亂疏堵？揚(yáng)州交警通過交通出行“換位體驗(yàn)”，同時(shí)整合數(shù)據(jù)、創(chuàng)新戰(zhàn)法，開展“數(shù)智交管”建設(shè)，強(qiáng)化前端感知監(jiān)測(cè)、中端數(shù)據(jù)盤活、末端實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，自主研發(fā)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)感知防控平臺(tái)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、疏堵保暢的精準(zhǔn)度。

民警實(shí)地研究交通組織

2023年，梳理出交通堵點(diǎn)9處，列入市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并整改到位；在全市公安機(jī)關(guān)交通出行問題“換位體驗(yàn)”活動(dòng)中，副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)盛衛(wèi)中親自體驗(yàn)，動(dòng)態(tài)對(duì)37處交通堵點(diǎn)進(jìn)行微整治；在旅游旺季，對(duì)景區(qū)和老城區(qū)實(shí)施單循環(huán)交通組織優(yōu)化。

實(shí)時(shí)研判分析全市各條道路和主要節(jié)點(diǎn)、區(qū)域擁堵延時(shí)指數(shù)和車速，要素推演節(jié)假日景區(qū)、商圈、交通樞紐等易堵區(qū)域交通態(tài)勢(shì)，提前部署警力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)用視頻監(jiān)控、微波雷達(dá)與高德、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)等資源，實(shí)時(shí)感知路情路況，打造集擁堵發(fā)現(xiàn)、處置、反饋全閉環(huán)智慧交通擁堵處置系統(tǒng)模塊，擁堵形成后及時(shí)實(shí)施干預(yù)，通過系統(tǒng)推送、核實(shí)、處置異常擁堵；精準(zhǔn)預(yù)測(cè)近期易堵地點(diǎn)和時(shí)段，每日發(fā)布“道路出行早提醒”，在“揚(yáng)州交警”微信公眾號(hào)開通“交通號(hào)”模塊，實(shí)時(shí)展示路況和擁堵預(yù)警提示，與導(dǎo)航地圖24小時(shí)實(shí)時(shí)互動(dòng)，發(fā)布道路封閉、管制路況和停車信息，精準(zhǔn)提示群眾合理規(guī)劃路線。

優(yōu)化城市公交專用道管理，明確校車、載客旅游大巴等車輛可借道通行，優(yōu)化多個(gè)網(wǎng)紅點(diǎn)位以及多家大型企業(yè)周邊交通秩序，最大程度地提高通行效率；明確交通管理十類涉企輕微違法行為不予處罰清單，節(jié)假日期間實(shí)行外地車輛輕微交通違法不予處罰政策。

研判+管理 保障校園通行環(huán)境

新學(xué)期開學(xué)，學(xué)校周邊的交通擁堵問題尤為嚴(yán)重，不僅影響了城市的交通安全和通行效率，也影響了城市的文明形象。對(duì)此，揚(yáng)州交警早研判、早部署，采取有效措施，做好開學(xué)季道路交通安全保障工作，為廣大師生返校開學(xué)營(yíng)造和諧、安全、暢通的道路通行環(huán)境。

開學(xué)前對(duì)校車進(jìn)行檢查

多次召開會(huì)議，布置調(diào)度新學(xué)期開學(xué)相關(guān)準(zhǔn)備工作；對(duì)接氣象部門、教育部門，了解開學(xué)前后的天氣情況，掌握各所學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段，提前謀劃警力部署和車輛臨停場(chǎng)所，并精準(zhǔn)預(yù)測(cè)開學(xué)交通堵點(diǎn)，提前增加警力部署；在學(xué)生報(bào)到前，每日通過“報(bào)、屏、聲、網(wǎng)、端”等全媒體平臺(tái)發(fā)布天氣預(yù)警、校園周邊道路出行提示等服務(wù)信息，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)合理選擇出行工具和出行路線。

實(shí)施“兒童友好街區(qū)”建設(shè)，提升學(xué)校周邊交通友好環(huán)境，優(yōu)化學(xué)校周邊交通組織，完善學(xué)校周邊交通設(shè)施；堅(jiān)持每日分析研判學(xué)校周邊道路通行狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校周邊保暢崗，新增應(yīng)急疏堵崗，形成“研判分析—確定點(diǎn)位—抽調(diào)警力—路面執(zhí)勤—指揮調(diào)度—督導(dǎo)檢查—效果評(píng)估”的動(dòng)態(tài)布警工作閉環(huán)；抽調(diào)支隊(duì)科室警力增援路面一線，對(duì)交通擁堵點(diǎn)位實(shí)行動(dòng)態(tài)用警、集中治理；對(duì)市區(qū)校園周邊交通流量較大的路口，開展交通流特征分析，提早路口早高峰配時(shí)方案，增加重要節(jié)點(diǎn)信號(hào)周期長(zhǎng)度，提升道路通行能力。

常態(tài)化下發(fā)學(xué)生交通安全主題宣傳產(chǎn)品，形成社會(huì)面共同參與、齊抓共管的良好局面；深入推進(jìn)交巡融合工作，按照“一校一策、一校一責(zé)”原則，對(duì)市區(qū)各學(xué)校逐一明確交警、巡特警和屬地派出所護(hù)學(xué)責(zé)任。

科技+創(chuàng)新 巧解旅游停車難題

揚(yáng)州是著名的旅游城市，近年來，旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆，僅今年清明假期，游客同比增長(zhǎng)112%；9個(gè)高速收費(fèi)站流量同比上升76.17%；5條主干道日均流量同比上升22.52%；日均來揚(yáng)外地旅游大巴同比2019年上升161%，道路交通安保壓力前所未有。如何緩解市區(qū)停車難問題？交警支隊(duì)以科技賦能，牽頭開發(fā)停車智慧管理平臺(tái)，化解停車難題。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)：

民警向游客推廣“找車位”二維碼

停車需求“一張圖展示”。將市區(qū)現(xiàn)有50余萬個(gè)停車泊位在平臺(tái)大屏落位，實(shí)現(xiàn)停車資源“一圖觀全域”。

停車資源“一通道接入”。市區(qū)241個(gè)封閉式公共停車場(chǎng)、91958個(gè)停車泊位全部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)停車資源全方位匯聚。

停車備案“一站式服務(wù)”。將線下備案改為網(wǎng)上一平臺(tái)通辦，讓車主“多跑腿”變?yōu)椤安慌芡取薄?/p>

停車引導(dǎo)“一鍵式指引”。推廣“找車位”二維碼，通過手機(jī)微信或支付寶“掃一掃”即可一鍵精準(zhǔn)導(dǎo)航至目的地停車場(chǎng)，大幅降低因找車位而產(chǎn)生的無效繞行交通流。

停車信息“一平臺(tái)應(yīng)用”。對(duì)任意時(shí)段停車場(chǎng)進(jìn)出車輛的車牌歸屬地、停車量、停車泊位周轉(zhuǎn)率等進(jìn)行分析。

僅今年清明期間，該平臺(tái)使用人數(shù)達(dá)1.59萬人次，景區(qū)周邊停車場(chǎng)使用率達(dá)99%以上。為制定科學(xué)合理的城市停車管理、交通治理和城市規(guī)劃策略提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，引來省內(nèi)外兄弟城市前來觀摩學(xué)習(xí)。

此外，通過提前發(fā)布交通出行“兩公布一提示”信息，引導(dǎo)市民游客合理規(guī)劃出行線路和時(shí)間；推動(dòng)42家市級(jí)機(jī)關(guān)2481個(gè)停車泊位在重大節(jié)假日正常對(duì)外地游客開放；通過地圖導(dǎo)航平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布道路管制、解除信息；推動(dòng)市政府利用景區(qū)周邊閑置用地，改建臨時(shí)停車場(chǎng)；在高峰時(shí)段采取臨時(shí)開放10余條道路等方法，緩解景區(qū)周邊停車難。

應(yīng)急+保障 完善惡劣天氣預(yù)案

針對(duì)強(qiáng)降雪結(jié)冰低溫天氣，揚(yáng)州交警完善雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急管理預(yù)案，建立惡劣天氣道路交通安全管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全完善“一路多方”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

民警頂風(fēng)冒雪指揮疏導(dǎo)交通

在今年年初持續(xù)強(qiáng)降雪結(jié)冰低溫期間，組建由副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)盛衛(wèi)中牽頭，市政府分管副秘書長(zhǎng)，交通、住建、城管、應(yīng)急、氣象、消防等部門主要負(fù)責(zé)人以及各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)人參與的“全市惡劣天氣應(yīng)急處突保障工作群”，交警部門24小時(shí)實(shí)時(shí)滾動(dòng)發(fā)布影響交通的積雪路段和點(diǎn)位，提醒相關(guān)職能部門精準(zhǔn)高效落實(shí)除雪融冰措施；將排查發(fā)現(xiàn)的易積雪路段推送給住建、城管部門，協(xié)調(diào)將人員物資、機(jī)械設(shè)備前置到橋梁、上下坡、匝道等易結(jié)冰、易擁堵關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展融凍鏟冰除雪，做到雪停路凈、冰融路暢；與氣象部門強(qiáng)化信息溝通，提前分析強(qiáng)降雨、降雪天氣對(duì)道路通行安全的影響；利用“報(bào)、屏、聲、網(wǎng)、端”等全媒體平臺(tái)，發(fā)布天氣預(yù)警、實(shí)時(shí)路況及交通管控信息，通過智慧引導(dǎo)機(jī)制在高德、百度地圖發(fā)布路面通行情況。2023年以來，未發(fā)生有影響的交通事故和長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、長(zhǎng)距離擁堵。

揚(yáng)州交警還緊盯民意訴求，打造“要素?cái)?shù)字化、遠(yuǎn)程可視化”輕微交通事故“視頻快處”平臺(tái)，將事故處理理賠從“線下”搬到“線上”，實(shí)現(xiàn)快處快賠“跑零次”。

事故當(dāng)事人發(fā)生輕微道路交通事故后，通過“交管12123”APP或“揚(yáng)州交警”微信公眾號(hào)兩種途徑報(bào)警，后臺(tái)人員迅速連線、視頻取證。讓事故處理更簡(jiǎn)單、更透明、更高效；目前，市區(qū)日均處理輕微道路交通事故60余起，平均完成時(shí)長(zhǎng)6分鐘。（陳愚/文 周凱/圖）