馬鞍山地處皖東、橫跨長(zhǎng)江，因礦興鋼、因鋼設(shè)市。作為傳統(tǒng)資源型城市，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，近年來(lái)，馬鞍山市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)、數(shù)字賦能、綠色低碳，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力走出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新路，為打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

如今，馬鞍山國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力居全國(guó)第45位、安徽省第3位，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.1%、每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量16.3件，均居全省第3。

馬鞍山市中鋼天源企業(yè)廠區(qū)遠(yuǎn)景

從傳統(tǒng)到未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

馬鞍山以高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)為旗幟性抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)，建立哪吒、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均突破1000家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)54.8%、60.6%，均居全省第1。另一方面，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全市與駐馬央企、大院大所、高校的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展“智匯詩(shī)城”“科創(chuàng)群英匯”活動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)更多科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化。去年，全市共吸納技術(shù)合同成交額超300億元、增長(zhǎng)1.6倍。

作為皖江城市帶重要工業(yè)城市，制造業(yè)是馬鞍山的立市之本。馬鞍山堅(jiān)持以制造業(yè)為“綱”，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力招大引強(qiáng)。發(fā)揮11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專班作用，緊盯新能源汽車(chē)、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，加大招引力度。據(jù)悉，馬鞍山每年招引億元以上項(xiàng)目超400個(gè)，2023年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)近1倍，“1+3+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群產(chǎn)值突破3300億元。

當(dāng)前，馬鞍山制造業(yè)發(fā)展已邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。全市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快集成電路、5G通信通訊、軟件互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、元宇宙、生物制造、空天信息等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

綠色為基、創(chuàng)新賦能、人才引領(lǐng)，全力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

在加快發(fā)展方式創(chuàng)新方面，馬鞍山牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快形成綠色生產(chǎn)力。首先，發(fā)展綠色制造和服務(wù)，打造節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。2023年，馬鞍山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破660億元，同比增長(zhǎng)13.4%。新認(rèn)定中鋼天源等國(guó)家級(jí)綠色工廠5家。第二，深化能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)，將194家能耗1000噸以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍，加快綠色化改造。第三，開(kāi)展工業(yè)能效、水效提升行動(dòng)，開(kāi)展超低排放改造和環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)，推進(jìn)“一企一策”節(jié)能降碳診斷，加快用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

馬鞍山市漢馬科技新能源汽車(chē)整裝車(chē)間

馬鞍山在近年來(lái)，深化畝均效益評(píng)價(jià)；深入開(kāi)展全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)；土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)、設(shè)立市級(jí)雙百億母基金；助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，迭代升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措等等，以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新。

眼下的馬鞍山，“畝均論英雄”改革獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿案例，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2018年的12.6萬(wàn)元提升至2022年的23.6萬(wàn)元、增長(zhǎng)87.3%. 2023年工清理閑置低效用地1.7萬(wàn)畝，新增工業(yè)用地平均容積率提升10%。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，馬鞍山持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)力。通過(guò)實(shí)施“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng)、舉辦“采石會(huì)客廳”民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等系列活動(dòng)122場(chǎng)，面對(duì)面、一竿子插到底解決企業(yè)訴求。聚焦企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問(wèn)題，率先在全省開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)工作，梳理市級(jí)證明材料1294個(gè)，已實(shí)現(xiàn)免提交740個(gè)，免提交率達(dá)57.2%，研發(fā)運(yùn)用直接刷臉辦證的“無(wú)證明城市”桌面交互終端，已通過(guò)刷臉核驗(yàn)實(shí)現(xiàn)無(wú)感“免證辦”2.5萬(wàn)件次。

在加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新方面，馬鞍山暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，深入實(shí)施“詩(shī)城英才”計(jì)劃和人才工作“登高”行動(dòng)，迭代升級(jí)人才政策。每年安排3億元人才專項(xiàng)資金，全市人才總量70.7萬(wàn)人、高層次人才8873人，連續(xù)3年入圍中國(guó)最具人才吸引力城市百?gòu)?qiáng)榜單。此外，馬鞍山還在全市實(shí)行特殊技能人才評(píng)價(jià)、深化產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院建設(shè)、常態(tài)化開(kāi)展“才聚詩(shī)城高校行”活動(dòng)、出臺(tái)“研發(fā)飛地”建設(shè)實(shí)施辦法、成立市科創(chuàng)和人才發(fā)展集團(tuán)。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市和縣區(qū)人才服務(wù)中心全覆蓋，營(yíng)造出了營(yíng)造重才、引才、愛(ài)才、聚才的濃厚氛圍。

“天門(mén)中斷楚江開(kāi),碧水東流至此回?！弊鳛殚L(zhǎng)江沿岸的重要工業(yè)城市，馬鞍山正錨定打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”新發(fā)展定位，全力譜寫(xiě)馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（王晨）