本報記者 趙瑩瑩

“日前，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定，這是一項利國利民的重大決策。”全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達認為，此舉對于積極應(yīng)對人口老齡化，充分開發(fā)利用人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，具有十分重要的意義，將對國計民生產(chǎn)生深遠影響。

“首先是有助于促進人力資源的開發(fā)利用，更好地釋放人力資源紅利。其次，有助于增加勞動力的有效供給，進一步減緩勞動年齡人口下降趨勢，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與動力。第三，有助于更好地滿足勞動者工作與生活的多樣化需要?！睂O達說。

從黨的十八屆三中全會明確提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，到“十四五”規(guī)劃正式將延遲退休納入實施議程，并確立了“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，再到黨的二十屆三中全會提出以自愿、彈性為原則實施延遲退休政策的具體要求，孫達表示，這不僅是對前期研究成果的總結(jié)與肯定，更為未來社會養(yǎng)老保障體系改革提供了明確指引。

在他看來，“自愿”“彈性”“穩(wěn)妥有序”既是這次改革的主要原則，也是其重要特征。就現(xiàn)實而言，不同職業(yè)、不同工種、不同崗位勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性和勞動強度皆有所不同，而個人身體狀況、家庭需求和價值認同也存在很大差異。因此，每個人對延遲退休的訴求也各不相同。延遲法定退休年齡不是“一刀切”的強制規(guī)定，而是充分考慮到不同群體的不同訴求，以滿足勞動者自主、彈性地選擇退休時間。

“‘自愿’原則體現(xiàn)了政策制定的人文關(guān)懷，‘彈性’原則提供了更多選項，能夠克服剛性、增強適應(yīng)性。”孫達認為，自愿和彈性原則的引入，既體現(xiàn)了對個體權(quán)益的尊重，也提供了政策執(zhí)行的靈活性。對于有意愿、有能力、有條件的低齡老人可以繼續(xù)從事工作、實現(xiàn)自身價值。而對于希望早日享受退休生活之樂的老人，也可以選擇提前退休，完成自己的理想安排。

他同時提出，延遲法定退休年齡改革是一項系統(tǒng)工程，“漸進式”推進改革是其關(guān)鍵所在。既不能搞“大刀闊斧”，也不能搞“疾行猛進”，而是要協(xié)同推進相關(guān)配套政策與保障措施。

針對公眾普遍關(guān)注的大齡勞動者就業(yè)問題，決定明確要求，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。決定還提出，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。

“要切實維護好大齡勞動者的權(quán)益、充分促進青年就業(yè)。同時高質(zhì)量推進老齡事業(yè)、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，提升基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)水平，解決老年人的基本需求與急難愁盼?！睂O達表示，延遲法定退休年齡政策體現(xiàn)了實事求是的精神，是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，滿足不同人群的不同需求，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。