01 新格局下的變化和優(yōu)勢

首先要說的是我們新格局下的開放。所謂新格局就是指以內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

我們整個中國從1950年到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了兩個格局、兩種循環(huán)狀態(tài)。

第一個循環(huán)狀態(tài)是1950年到1980年左右，這30多年時間，是一個比較絕對的內(nèi)循環(huán)的階段。

第二個循環(huán)狀態(tài)是1980年改革開放到2010年，這個三十年是一個比較絕對外循環(huán)的階段，也就是以外循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)的階段。

那么現(xiàn)在，我們進入到了一個以內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)的階段。這個階段跟上世紀50年代到80年代內(nèi)循環(huán)也是有區(qū)別的。那時候是比較絕對的內(nèi)循環(huán)，現(xiàn)在是內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)的概念。

這里邊有一個定義要跟大家簡單說一下，就是什么叫做內(nèi)循環(huán)為主，什么叫外循環(huán)為主。理論上就是，進出口貿(mào)易占GDP的65%以上，那就是外循環(huán)為主體;進出口貿(mào)易占GDP的比例40%以下的，那就是內(nèi)循環(huán)為主體。

從這個意義上講，我們國家在1950年到1980年，基本上進出口貿(mào)易占GDP的比重只有10%不到。比如1980年，中國的GDP是2000億美元，進出口只占10%,只有200億美元，所以這是一個內(nèi)循環(huán)絕對為主的時代。1980年改革開放到2010年這期間，比如2006年，中國進出口貿(mào)易占GDP 的71%,這就是個外循環(huán)為主，大進大出的時代。

最近十年，我們已經(jīng)進入到了內(nèi)循環(huán)為主的狀態(tài)，比如我們在2022年，中國的進出口貿(mào)易占GDP的比重，已經(jīng)降到了38%左右，這個38%里，進出口的貨物貿(mào)易占了32%,服務(wù)貿(mào)易占了6%。

我們國家在2022年進出口貿(mào)易是6萬億美元，6萬億美元差不多是40萬億人民幣，占120多萬億GDP的比重就是32%、33%。然后我們國家的服務(wù)貿(mào)易是8000多億美元，整體來講，差不多也占了6個點，加在一起就是38%、39%左右，這是又一個概念。所以整個中國進入新格局，就是指我們已經(jīng)進入了以內(nèi)循環(huán)為主，國際國內(nèi)雙循環(huán)的階段。

那么在新格局下，以內(nèi)循環(huán)為主，實際上并不妨礙開放。中央提出來的戰(zhàn)略，是在新格局下要更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對外開放。這三個“更”,好像是個形容詞，但在實踐當(dāng)中，三個“更”不是光說說而已，具體表現(xiàn)為中國這十年的開放形成了五個新的特點， 不同于過去40年的開放。

這10年的開放和過去40年的開放既一脈相承，又呈現(xiàn)出新格局下的五個新特點。

第一個特征，中國的外貿(mào)政策過去是出口導(dǎo)向，鼓勵出口、推進出口，所以我們的出口以每年百分之十幾、二十幾的速度在不斷增長。

現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭畛隹?，也鼓勵進口，而且由于過去幾十年對進口不那么在乎，主要鼓勵出口，所以最近十年，我們是更多地推出鼓勵進口的各種措施。

比如我們在2010年，進口關(guān)稅差不多是26%、27%。進口關(guān)稅越高，越是妨礙進口。進口的貨成本高了，老百姓買起來就覺得很貴，然后跑到巴黎、跑到倫敦、跑到紐約買，都會覺得那里的商品比中國國內(nèi)同樣的商品要便宜50%左右，那邊100塊，國內(nèi)可能150塊。所以每年我們有上億人出國，背許多外國商品回來，每年老百姓旅游帶進來的貨有1500億美元 。

因為最近兩年疫情，中國人到國外帶貨上千億美元的現(xiàn)象基本已經(jīng)消失了，上千億美元的東西都在國內(nèi)買了，所以中國在2021年超越了美國，成為全世界最大的奢侈品消費市場，這個也和我們降關(guān)稅有關(guān)系。

此外，中國政府也推出了一個進博會(中國國際進口博覽會),我們從2018年開始，每年搞一個月，在上海舉辦。在這一個月里，上萬個外資，各種各樣的跨國公司把新產(chǎn)品，都拿到展覽館來推銷。以前搞展覽會，有出口的，有進出口綜合的，但是幾十萬平方米專門搞一個進口的進博會，這在全球是獨一無二的。所以這都說明我們很重視進口的事情，希望達到 進口、出口雙向平衡。

第二個特征，就是中國從過去幾十年高度重視引進外資轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭钔赓Y進入中國，也鼓勵中國企業(yè)走出去投資。

比如2017年到2022年這五年，中國企業(yè)走出去投資的每年有1000億美元左右，五年投出去5000多億美元。當(dāng)然這個五年，中國引進外資平均每年也是1600億美元左右，五年我們引進了8000億美元左右的外資。相對來說，進來投資大于走出去投資。但是如果我們知道上世紀80年代到2010年這30年走出去投資沒有超過5000億，你就知道我們現(xiàn)在走出去投資力度變得很大了，不管是一帶一路，還是其他地方，總而言之，我們投資政策是雙向驅(qū)動的。

第三個特征，過去幾十年，我們開放總是以沿海開放為主，不管是1983年啟動的中國沿海27個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，還是到了80年代后期啟動的五大沿海特區(qū)，還是90年代初啟動的上海浦東新區(qū)、濱海新區(qū)等等，還有就是90年代啟動的保稅區(qū)，到2010年前一共批了68個保稅區(qū)，都在沿海?？傊?，中國改革開放最初的二三十年，只要有開放的新政策，總是在沿海先推。但是最近十年，中國開放的政策，要么不推出，推出就是東中西同步發(fā)展。比如中央推出了自貿(mào)區(qū)，這個自貿(mào)區(qū)是我們國家最高水平的跟世界合作的投資自由、金融自由、貿(mào)易自由、人員進出就業(yè)自由、數(shù)字流動自由和貨物流動自由，實行六個自由。這樣的開放政策一推出來，分為十年五個批次，一共批準了22個區(qū)域，就是東中西同步。22個省里邊有22個自貿(mào)區(qū)，其中7個自貿(mào)區(qū)在沿海7個省，又有7個在中部的7個省，還有7個在中國西部7個省。剩下一個海南島你可以算它東，也可以算它中，也可以算它西，這樣的話剛好均衡。

所以現(xiàn)在的理念是，開放是一種制度安排，是一種管理方式，是一種人的觀念，和地理位置無關(guān)。沒有人會認為在西歐內(nèi)陸的地區(qū)，德國的開放度比歐洲的西班牙開放度低，西班牙因為靠海開放度高，沒有人有這種理解。但在中國過去幾十年，沿海一定要比內(nèi)陸要開放，這是我們推動從計劃經(jīng)濟封閉走向開放的一個過程?，F(xiàn)在到了成熟階段，我們要么不開放，要么東南西北中一起開放。

包括保稅區(qū)。我剛才說68個保稅區(qū)都在沿海，2010年以后國家又批準了70多個保稅區(qū)，其中60多個保稅區(qū)批在中部和西部，沿海只增加了十來個，加起來現(xiàn)在150多個，差不多一半在東西部，一半在沿海。

保稅區(qū)有“境內(nèi)關(guān)外”政策。原來有個感覺，境內(nèi)一定是在邊境線里邊，一般是幾公里范圍，所以要開放，就在沿海的邊境線的邊上搞保稅區(qū)。后來發(fā)現(xiàn)，境內(nèi)關(guān)外保稅區(qū)，稅區(qū)鐵絲網(wǎng)視同境外、國外，沒有關(guān)稅。但是這個境內(nèi)是離開邊境1公里還是100公里，還是1000公里?好像是一樣的。所以思路一打開，不管你是重慶還是武漢，是成都還是西安，都可以搞保稅區(qū)，思路就解放了。

第四個特征，在產(chǎn)業(yè)政策上，我們過去跟外國合資，一般是看得見、摸得著的產(chǎn)品，合資的范圍就寬，動力就大，或者批得也快、發(fā)展得也快?？床灰娒恢木捅容^謹慎，進展不多。那么現(xiàn)在，不管看得見的、看不見的，都是全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開放。

比如說過去幾十年外資辦工業(yè)企業(yè)、制造業(yè)，這個產(chǎn)品是看得見、摸得著，制造過程都很直觀。第二個是建筑業(yè)，第三個是房地產(chǎn)業(yè)，第四個百貨商店，所有這些都是看得見、摸得著的。那個時候?qū)ν赓Y辦銀行、辦保險、搞基金、搞各種虛擬的事業(yè)，包括證券公司都比較謹慎。外資來搞教育衛(wèi)生文化，門檻也比較高，管得也比較緊，外資搞服務(wù)貿(mào)易，這樣的案例幾乎很少。最近10年，外資的保險公司、基金公司各個方面就普遍推開了。

所以總體趨勢，就是全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開放，把服務(wù)貿(mào)易開放、金融開放，政府管得比較嚴的教育衛(wèi)生文化行業(yè)，也都有了很多開放。

第五個特征，中國的開放從原來的流量要素的開放，比如說進出口貿(mào)易、引進外資的數(shù)量，這些流量要素上你追我趕來推動工作、定目標，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟叵蛑贫鹊拈_放。

制度的開放就是規(guī)則、規(guī)制、體制標準要跟國際接軌，使得中國的營商環(huán)境更國際化、法制化、市場化，這些方面都在推動。比如2023年12月1號，開了一個會。從上午9點到12點三個小時，討論一個議題，就是在內(nèi)循環(huán)為主，雙循環(huán)格局下，怎么讓內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)能夠一體化的循環(huán)。

什么意思?就是在中國40年改革開放里，為了支持進出口，對外循環(huán)進出口的市場準入標準、檢驗檢測、稅收等各種管理方式是一套，這些由商務(wù)部、外經(jīng)貿(mào)部在管。然后內(nèi)循環(huán)， 國內(nèi)市場的貿(mào)易、批發(fā)、零售、市場準入、稅收方式等，是由國內(nèi)的商業(yè)部門在管。就這樣 幾十年兩張皮，各管各的，使得我們很多外貿(mào)公司做內(nèi)貿(mào)是做不來的，內(nèi)貿(mào)公司要做外貿(mào)也 做不來。

所以我們做內(nèi)循環(huán)，同樣是電子商務(wù)的B2B、B2C, 國內(nèi)城市到城市的B2B、B2C, 比 如 最 近20年，做了20多萬億的零售額。但是做跨境電商，也是城市到城市的 B2B、B2C, 但 因為一個跨境，很多的規(guī)則就搞不來。

實際上做跨境電商，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)有了很大的進步，做了3000億美元。我們是6萬億美元 進出口，3000億美元占了1/20。為什么國內(nèi)的電商能夠把國內(nèi)的貿(mào)易批發(fā)零售搬走1/3, 差不多40%的業(yè)務(wù)量，但是一做國外就只搬走5%?

這里邊就有兩張皮的問題，國務(wù)院的會就是專門商量內(nèi)循環(huán)外循環(huán)的體制、規(guī)則、規(guī)制，循 環(huán)的土壤、營商環(huán)境要一體化，要一個樣。也就是在十四五到2035年期間要實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)和外 貿(mào)同線、同質(zhì)、同標。同一個商品、同個生產(chǎn)線出來的，就要有同樣的準入標準、同樣的稅 收。總之要形成內(nèi)外循環(huán)一體化的環(huán)境。國務(wù)院用了3個小時討論制定規(guī)則這一件事，其 實就在說明，我們在考慮營商環(huán)境規(guī)則、規(guī)制的開放上，要動更多的腦筋。

以上就是我講的，中國開放出現(xiàn)了5種變化，這五種特點跟過去40年開放，本質(zhì)是一脈相承，但這五種特點體現(xiàn)了更高水平開放、更深層次開放、更寬領(lǐng)域開放。

那么在內(nèi)循環(huán)為主、雙循環(huán)的格局下，我們又進一步的更高水平的開放。最終出現(xiàn)了什么成果呢?

大家一般會覺得，現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢相對困難，特別是對外貿(mào)易的環(huán)境。因為美國特朗普、拜登跟我們搞加關(guān)稅、搞貿(mào)易戰(zhàn)、搞脫鉤、搞撤資、搞“小院高墻”,科學(xué)技術(shù)跟你封鎖，然后 拉幫結(jié)派，讓世界各國的企業(yè)和政府選邊站，跟著美國走，不要跟中國做生意。

在這種情況下，大家一般會認為現(xiàn)在中國的對外開放，進出口國際商品的加工方式，引進外 資肯定都很困難。

我特別說一下，恰恰在我們以內(nèi)循環(huán)為主，雙循環(huán)的格局下，我們“三個更”的開放的努力下， 中國現(xiàn)在對外發(fā)展的三個方面，有重大的、基礎(chǔ)性的、趨勢性的好轉(zhuǎn)。

具體來講，第一個，在出口商品方面，我們2000年到2010年，中國的出口每年從1萬億發(fā)展到15000億。其中我們出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，70%是勞動密集型的輕工紡織品，30%是資 本密集、裝備密集、技術(shù)密集的機電產(chǎn)品和電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，這就是三七開，以至于那時候有一句調(diào)侃的話，說“中國人的出口是用10億件襯衫換一架美國的波音飛機”。

最近十年，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了基本面的趨勢性的、結(jié)構(gòu)性的變化，我們可以看到2020 年和2023年，就是最近兩年，我們每年進出口是6萬多億美元，比2010年3萬多億翻了 一番，其中出口是3萬多億美元，比2010年的1萬五千億美元也是翻了一番，也就是說， 這十來年我們進出口翻了一番。

但是我們的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從去年和前年來看，我們出口的3萬多億美元里，90% 是資本密集、技術(shù)密集、裝備密集的產(chǎn)品。其中機電產(chǎn)品占60%,電子信息類產(chǎn)品占30%, 加起來占3萬多億美元的90%,也就是說差不多有28000億美元的產(chǎn)品是資本密集、裝備 密集、技術(shù)密集的產(chǎn)品，所以中國機電產(chǎn)品現(xiàn)在走遍天下，而且大家都非常認可。

去年我們的光伏裝備、水電子裝備、新能源的設(shè)備占整個世界貿(mào)易市場百分之六十幾，鋰電 池、儲能裝備差不多占70%。另外我們新能源汽車占全球去年生產(chǎn)的貿(mào)易市場上銷售總量 的50%?？偠灾?，各種類型的裝備都起來了。

而我們勞動密集型的輕工紡織品只占3萬億美元出口量的10%,也就是3000億美元左右。所以深圳旁邊的東莞，原來勞動密集型加工業(yè)的職工有一百幾十萬農(nóng)民工，一棟大樓幾萬人， 三班倒，上下班時間人山人海，現(xiàn)在門口羅雀，很多廠房空了，這些勞動密集型很自然地搬 到東南亞，因為那邊的勞動力成本是我們中國農(nóng)民工成本的一半。

別以為這個搬出去是美國人推動的結(jié)果，到東南亞的企業(yè)，70%都是中國企業(yè)，這不是美國老板開的廠，而是中國企業(yè)自己干的勞動密集型企業(yè)，是我們的企業(yè)搬過去，所以在越南 老撾，你去算他們的外資，外資的百分之六七十都是中國企業(yè)，而且中國從來不阻攔這些企 業(yè)走，是支持他們的。

這些企業(yè)走了以后，還帶動了在東南亞的中資企業(yè)跟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的交換，所以大家可以看 到，2019年，中國跟東盟十國進出口貿(mào)易6500億美元。到了2023年，這三年多的時間 增加50%,去年已經(jīng)達到14000多億美元，差不多漲了4000億，漲了百分之五十幾。

那么沿海的許多產(chǎn)業(yè)叫“騰籠換鳥”,勞動密集型的企業(yè)已經(jīng)在中國成本顯得高了，沒有太多 競爭優(yōu)勢的搬掉，但是中國大市場帶來的機電產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的成本綜合性的下降，使得中國 機電產(chǎn)品、裝備類產(chǎn)品出口競爭能力不斷增強。

因為中國進入了一個超大規(guī)模的市場，14億人，人均GDP 超過全球人均GDP, 所以這個 市場成為世界最大的市場之一，大市場會降低制造業(yè)的科研開發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本 采購成本、人力成本、物流成本、市場開拓成本，最后還能提升勞動生產(chǎn)力。

這六種制造業(yè)綜合成本的降低，正好彌補了勞動力成本提高、勞動密集型優(yōu)勢減退的短缺。而且這6個成本，如果每個成本降低5%,就使得總成本降低30%-40%。所以最近十年，資本密集、技術(shù)密集的綜合制造業(yè)，中國產(chǎn)品比歐美同類產(chǎn)品的成本大體要減掉一半。所以 ，歐美許多企業(yè)到中國搞制造，搞產(chǎn)地銷，生產(chǎn)了以后銷到歐美區(qū)，這種情況越來越多。因為 中國不僅有大市場的市場吸引力，還有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合成本低的好處。

有了這個以后，就使得中國進出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的、趨勢性的重要變化。這個變 化不是過三年、五年會變回來，而是今后幾十年會一直延續(xù)下去。

第二個方面，中國最近十年出現(xiàn)了生產(chǎn)方式的重要調(diào)整，也就是制造業(yè)的加工方式的重要變 化。1990年到2010年之間，在20多年里，中國的制造業(yè)如果一年進出口貿(mào)易有1萬億的 話，那么50%是一般貿(mào)易的加工方式，50%是加工貿(mào)易的加工方式。

所謂一般貿(mào)易的加工方式叫“一頭在內(nèi)，一頭在外”,從原材料、零部件或者整個產(chǎn)業(yè)鏈都在 國內(nèi)，然后把它生產(chǎn)出最終產(chǎn)品以后出口到國外，這種貿(mào)易叫一般貿(mào)易出口。

加工貿(mào)易叫“兩頭在外，大進大促”,就是指我們加工了100億美元的產(chǎn)品準備出口，但這 100億美元的產(chǎn)品的原材料、零部件、半成品，供應(yīng)鏈都是由國外供應(yīng)的。這樣我100億 出口，比如有75億美元的零部件、原材料、半成品從國外買進來，那你買進來70多億美 元，出去100億美元，統(tǒng)統(tǒng)算在一起就是170多億美元。聽起來進出口量很大，但其實增 加值只有百分之二三十，因為零部件、原材料的加工，都是帶動了國外的勞動力、國外的稅 收增長，都表現(xiàn)在國外，表現(xiàn)在國內(nèi)只不過就是百分之二三十。

從這個角度，加工貿(mào)易聽起來量很大，但其實對中國經(jīng)濟的帶動力并不那么高。所以2010 年以后，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟進入新常態(tài)，很重要的就是把大量的附加值很低的淺 層次的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變了。

十八屆三中全會就是2013年召開的，那次會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,里面第七章講到中國對外開放，專門有一段開放的方針講了三件事。

第一件事是中國要搞自由貿(mào)易協(xié)定，要推動國內(nèi)搞一批自由貿(mào)易試驗區(qū) FTI。

第二件事是中國幾十年的加工貿(mào)易“兩頭在外，大進大促”,要推動兩個轉(zhuǎn)變，第一個轉(zhuǎn)變是 在沿海搞加工貿(mào)易，要轉(zhuǎn)變到中國內(nèi)陸同樣可以搞。第二個轉(zhuǎn)變是加工貿(mào)易兩頭在外，要變 成“一頭在內(nèi)，一頭在外”。

跑到中國內(nèi)陸，如果搞兩頭在外，國外的貨運到廣州、上海就到位了。但是如果到內(nèi)地，要 從上海再把貨通過運輸2000、3000公里到中國重慶、成都、西安、鄭州，這樣就會帶來 大量的物流成本和極多的不方便。所以只有“一頭在內(nèi)，一頭在外”才可能做好這件事。如果 做不好這件事，這些加工貿(mào)易可能都會在今后十年、二十年轉(zhuǎn)到東南亞其他地方。

從這個意義上講，提出了加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)變，事實上最近十年，加工貿(mào)易到2022年，中國6 萬億美元進出口，加工貿(mào)易只占20%,而在2010年的時候，我們3萬多億美元進出口，加 工貿(mào)易占了50%左右。就把它給調(diào)過來了。

這是個重大的制造方式的變化，并且讓一般貿(mào)易做1000億產(chǎn)值的話，有30%-33%的增加 值是利潤、稅收、老百姓收入，而加工貿(mào)易只有12%-13%。在這個意義上，這個變化對中 國經(jīng)濟效益的提升是個重大的變化。而且不是說加工貿(mào)易小了，整個進出口小了，而是進出 口翻了番，加工貿(mào)易減了2/3,是這個概念，所以這是時代的進步。

第三個方面，就是中國引進外資的變化。大家有時候會感覺，這十年肯定比過去10年要少， 最近5年肯定比以前的5年要少，因為這個5年遇上了特朗普、拜登，地緣政治、貿(mào)易戰(zhàn) 加關(guān)稅、撤資等等。

在這種情況下，網(wǎng)上也普遍有各種各樣說法，似是而非。比如今年春節(jié)以后網(wǎng)上傳的最多的 一條是一個英國商報記者寫的新聞，但是中國人一看，覺得寫得是對的，很多自媒體或者網(wǎng) 站都在傳這條。

這個新聞?wù)f什么呢?說中國2023年引進外資只有300多億美元，以前中國人引進外資一年 總有1000多億，所以不僅是腰斬，而是丟掉了百分之七八十，然后存量的外資也在紛紛搬 家，這個消息似是而非，影響很大。事實上這條消息絕對等同于造謠，但是它造謠又好像沒 造謠，它觀點是你減了百分之七八十，只是他說300多億的時候，前面用了個“凈”,外資 凈引進是300多億美元，這是什么意思呢?

就是我們明明每年引進外資都是1600億美元左右，而我們在2022年，還創(chuàng)造了引進外資 最高的一年，是四十年來的天花板，1880億美元，為什么那一年特別多呢?因為俄烏戰(zhàn)爭， 歐洲的天然氣管道被炸了，天然氣供不應(yīng)求，漲價3倍，還買不到。

德國、法國許多重工業(yè)、能源工業(yè)，因為沒有天然氣就停產(chǎn)了，這種產(chǎn)業(yè)集群都是幾十億美 元，一百幾十億美元的托拉斯集群。所以2022年5月，德國的總理帶了100多個德國托拉 斯的老總到中國。9月份，法國總統(tǒng)又帶了100多個法國企業(yè)家過來。所以那一年，他們跟 中國簽了很多協(xié)議。因此整個2022年，歐共體對大陸投資比2021年多200多億美元，所 以在2022年，我們是1800多億。

這種數(shù)量當(dāng)然有偶然性，是這一年兩個總統(tǒng)帶來人發(fā)生的，那么到了2023年就進入了常態(tài)， 上一年額外的兩百億去掉，,我們也是1600多億美元的外資引進數(shù)，也不低的，比哪一年平 均說起來也都不低。

然后我們走出去投資呢?我剛才說我們現(xiàn)在每年走出去1000億美元，2022年走出去的有 1200億美元投資。你引進了1600多億美元，走出去1200多億美元，凈外資就是300多 億美元，這個地方巧妙地用了個“凈”字，說起來他也沒說錯，但他的解釋就不對了，本來每 年比引進外資，去年引進1200億美元，今年引進1300億美元，當(dāng)然是增長。你現(xiàn)在來了 個“凈”,跟原來的每年引進多少比， 一下就好像腰斬50%、70%,這就是胡說八道。所以 中國政府指出他們是胡說八道，現(xiàn)在他們已經(jīng)撤稿了。

我講這一段，就是大家有時候莫名其妙容易相信，中國外資少了，因為疫情，因為美國人跟 我們搞貿(mào)易戰(zhàn)，外資選邊戰(zhàn)來的少了，實際上2000年中國加入了WTO, 外資開始對中國 充滿熱情。到2010年，我們每年引進外資1200億美元，10年就是12000多億美元，這是一個非常好的成就。

2012年到2022年這十年，我們事實上，每年平均引進了1410億美元的外資，要比前十 年要高很多。大家可能會認為，這個十年1400多億，是不是前五年高，后五年低呢?正好 相反。

2017年到2022年這五年，我剛才說大體上在1600億。而2012年到2016年，大體上每 年是一千兩三百億，也就是說這十年，后五年雖然有疫情有特朗普貿(mào)易戰(zhàn)，但是外資反而多 了。

為什么會多?就是我剛才說的，中國的大市場形成了銷地產(chǎn)，你外資到中國投資，搞一個產(chǎn) 業(yè)鏈集群，生產(chǎn)出來產(chǎn)品全部覆蓋中國。就像美國通用在中國花了上百億美元，搞了300 萬輛轎車的生產(chǎn)線，全部在中國銷售。

然后美國通用在除了中國以外的其他國家一共有7個工廠， 一年生產(chǎn)350萬輛，在中國以 外的全球銷售，意思就是中國的市場占了它全球的百分之四十幾。你叫它從中國市場撤走， 國外再去從350萬擠出一個600萬，怎么可能?所以對通用來說，市場是國王，美國總統(tǒng) 不是他的國王。你總統(tǒng)干了幾年拍拍屁股走了，不用負責(zé)人，我如果跟著你聽了話走了，工 廠倒閉，你賠不賠?

所以它一定跟市場規(guī)則走，中國有銷地產(chǎn)，所以特斯拉在中國生產(chǎn)50萬輛，銷售在中國50 萬輛，它就占領(lǐng)中國市場。當(dāng)然它也會帶來資本、技術(shù)、管理、生產(chǎn)線，帶來各種有意義的 事，這是一塊。

還有一塊是產(chǎn)地銷。在中國搞產(chǎn)業(yè)鏈，不是為了產(chǎn)品銷在中國，銷往歐美的也要在中國，因 為中國制造成本低。最經(jīng)典的案例就是蘋果，蘋果在中國十來年，每年在中國生產(chǎn)1.7億個 手機，一個手機1000美元，1.7億個就是1700億。

這個1700億說白了，是因為中國制造的成本比較低，它稅前的毛利有40%,680億，其中 170億給中國的制造業(yè)，大體上是銷售利潤率10%,還有500億，是蘋果公司自己拿走，

他憑什么不搞任何生產(chǎn)就拿走這些利潤呢?因為產(chǎn)業(yè)鏈的研究開發(fā)、金融清算、物流配送， 產(chǎn)業(yè)鏈是綠色低碳，數(shù)字技術(shù)的賦能，產(chǎn)業(yè)鏈上的貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及售后的回購，所有產(chǎn) 業(yè)鏈上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都是蘋果管的，誰掌管生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，誰就是產(chǎn)業(yè)鏈的祖宗。在這個意 義上，蘋果拿走了2/3的專利費、服務(wù)費，也就理所當(dāng)然。

那么為什么要放在中國呢?因為中國制造產(chǎn)生的利潤高。蘋果公司90年代在美國有一個很 大的蘋果工廠，又生產(chǎn)電腦，又生產(chǎn)手機，但是基本上沒多少效益，跑到中國就出現(xiàn)了很高 的利潤，因為中國制造業(yè)的綜合成本低。所以在這個意義上，外資來中國就是因為中國銷地 產(chǎn)、產(chǎn)地銷的兩種方式，吸引了全世界跨國公司。

而中國之所以加工貿(mào)易方式下降到了20%,80%變成一般貿(mào)易，是因為中國的制造業(yè)東南 西北中都形成了上中下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的集群模式，中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生這樣的變化，是 因為中國制造業(yè)成本低，出口競爭力就強。

反過來，勞動密集型的產(chǎn)品成本高了，勞動密集型的比較優(yōu)勢就淡出了。所以很自然，制造 業(yè)的比重提高，勞動加工業(yè)的輕紡產(chǎn)品比重下降。

以上就是我剛才講的基本面好的變化，它不是某個局部的領(lǐng)域，這種概念都是幾萬億美元， 很大范疇的進出口，幾萬億美元的加工方式的變化，每年上千億美元引進外資，“步步高” 的這種構(gòu)架。

我剛才說的所有數(shù)據(jù)，都是我們商務(wù)部對外公開的網(wǎng)上查得到的數(shù)據(jù)。網(wǎng)上胡說八道的，一 些擾亂神經(jīng)的，覺得形勢很不好的話，你通過這些數(shù)據(jù)就會看到向上的力量。

所以如果你在做勞動密集型產(chǎn)品，你的確現(xiàn)在焦頭爛額，比重大幅度下降，你當(dāng)然很困難。人趨利而行，順勢而為，在這個意義上“騰籠換鳥”,趨勢上已經(jīng)運轉(zhuǎn)不了的鳥，你就要放掉， 你要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做這樣的事。這是我講的第一部分。

02 對外開放的五大任務(wù)

黨的二十大再次強調(diào)推進高水平對外開放，部署了五個方面的任務(wù)：

一是以推動制度型開放為重點，貫通內(nèi)外循環(huán)。經(jīng)過 幾十年的改革開放，中國以參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的 “要素流量型開放”為主，轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主，穩(wěn) 步擴大規(guī)制、規(guī)則、管理、標準等“制度型開放”的新 階段。要通過高水平對外開放，讓中國的超大規(guī)模單 一市場成為全球要素資源的強大引力場，這就需要打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓內(nèi)循環(huán)外循環(huán)有效貫通起來。

二是以服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易為重點，建設(shè)貿(mào)易強國。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)保持世界第二位。但 對比發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易高附加值的行業(yè)結(jié)構(gòu)，對比中國40年來貨物貿(mào)易的發(fā)展速度，中國服務(wù)貿(mào)易存 在逆差規(guī)模大、結(jié)構(gòu)效益不高等問題，巨量的貨物貿(mào) 易對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理應(yīng)具有的帶動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出 來。黨中央對此高度重視，曾連續(xù)多年召開中國國際 服務(wù)貿(mào)易交易會，習(xí)近平總書記幾次發(fā)表重要講話， 有關(guān)部門還專門出臺了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》?？梢灶A(yù)見，未來中國服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易額的比重將逐步提升，服務(wù)貿(mào)易中數(shù)字貿(mào)易的比重也將逐步提升，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易將與貨物貿(mào)易一道，共同支撐中國貿(mào)易強國建設(shè)。

三是以高質(zhì)量共建“一帶一路”帶動全域全方位對外開放。“一帶一路”倡議在改變世界經(jīng)濟版圖的同時， 也在深刻影響和塑造著中國對外開放的格局。其中，中歐班列的開行和運營，堪稱“一帶一路”建設(shè)的典范。在中歐班列的帶動下，沿線通道經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、樞 紐經(jīng)濟快速發(fā)展，為內(nèi)陸城市對外開放拓展了新空間。要繼續(xù)突破一些瓶頸和障礙，加快形成以中歐班列為依托、沿線主要樞紐為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合 的國際經(jīng)貿(mào)合作大通道。特別是要考慮通過運力布局 的優(yōu)化調(diào)整，為帶動全域全方位對外開放作出新的更 大貢獻。

四是實施“自貿(mào)港+自貿(mào)試驗區(qū)+高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)” 戰(zhàn)略。作為最高水平的開放平臺，海南自由貿(mào)易港建 設(shè)已進入具體施工階段，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè) 總體方案》要求，將于2025年封關(guān)運作。總的來看， 國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進的基本方向是“三零”,即“零關(guān) 稅”“零壁壘”和“零補貼”,由邊境外措施向邊境后開 放轉(zhuǎn)變，更加強調(diào)營商環(huán)境的趨同化。要重點圍繞高 水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則所涉及的準入前國民待遇、負面清單管 理、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面形成突破，為中國參與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則談判和全球經(jīng)濟治理探索新經(jīng)驗，形成新示范。

五是以“人民幣國際化+高質(zhì)量走出去”深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。二十大報告提出，“有序推進人民幣 國際化”。預(yù)計未來15年，隨著中國跨境貿(mào)易、大宗 物資進口、中國企業(yè)海外投資逐步推行以人民幣結(jié)算，

人民幣國際化將取得重大進展。2024年變成了4.7%。人民幣在支付結(jié)算中的比重有望每年增加1個百分點， 到2035年達到17%左右。

一個國家貨幣地位決定了一個國家的強國地位。（來源：紅色文化網(wǎng)）