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          1. 提高專利產業化率, 資本如何發力?

            《中國經濟周刊》 記者 王紅茹|北京報道

            國家知識產權局6月30日發布的《二〇二二年中國知識產權保護狀況》白皮書指出,截至2022年底,中國發明專利有效量為421.2萬件,同比增長17.1%。

            不僅如此,國家知識產權局發布的《2022年中國專利調查報告》(以下簡稱《報告》)顯示,過去5年,我國發明專利產業化率整體呈穩步上升態勢,2022年增至36.7%,創5年新高。

            專利發展成就顯而易見,但問題亦比較突出?!秷蟾妗凤@示,2022年我國高校發明專利產業化率僅為3.9%。一邊是專利數量的高增長率,一邊是高校專利產業化率低,這背后的深層次原因究竟是什么?金融如何助力提高專利的產業化率?

            高校專利唯項目和論文論?

            一組有關科技成果轉移轉化的數據,讓國家知識產權局知識產權發展研究中心原主任、研究員韓秀成既喜又憂。

            喜的是,據國家知識產權局發布的《報告》顯示,2022年,我國有效發明專利產業化率為36.7%,較上年提高1.3個百分點。近5年,我國發明專利產業化率整體呈穩步上升態勢。憂的是,高校發明專利產業化率為3.9%,科研單位發明專利產業化率為13.3%。

            “才3.9%!一定程度上可以說明高校專利在立項研發的時候沒有緊盯市場。一個好的專利,一定是產學研結合,面向市場和適應市場需求的?!表n秀成對《中國經濟周刊》記者表示。

            高校專利產業化率低,在現實中不乏案例。廣西壯族自治區審計廳廳長羅海山所作的《關于2022年度自治區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,揭示了一個令人擔憂的現象:一所高校累計獲得了1.79億元的財政投入科研經費,實施了702個科研項目,但僅有5個項目成功實現市場轉化,占比僅為0.71%;而另一所高校累計獲得了1.31億元的科研經費,實施了862個科研項目,實現成果轉化為零。

            花了那么多科研經費,成果轉化不高甚至為零,其中的原因到底是什么?韓秀成一針見血地指出,“很多高校的專利在立項完成之后就去發表論文、評職稱了,而發表完論文,專利的基本使命也就完成了。但是,一定程度上說,科研一定要跟市場跟企業相結合,才會成功”。

            21世紀教育研究院院長熊丙奇也對《中國經濟周刊》記者表示,當前高校開展的科研,存在唯項目、唯論文傾向,高??蒲袑虼嬖趪乐貑栴}。

            “唯項目是指重視項目申請、輕視具體研究,因為申請項目本身就是教師、科研人員的科研成果;唯論文主要表現在以發表論文作為科研目標。高校關注的是發表論文,而不是取得可以進行轉化的成果。這也是當前我國高??蒲写嬖诘墓残詥栴}?!毙鼙嬲f。

            高?!拔ㄕ撐摹钡牟涣紝蛭:O大。熊丙奇進一步表示:“以發表論文為導向,把發表論文作為考核教師的重要指標,這不但導致科研急功近利,追求發表論文而不重視實際的創新價值,還催生弄虛作假,比如有的教師花錢請人代寫論文、運作發表論文?!?/p>

            這顯然與我國的科研宗旨背道而馳。事實上,自1988年5月3日國務院作出《關于科技體制改革若干問題的決定》以來,我國科研的“產學研用”鏈條一直未能完全打通。韓秀成對此表示擔憂:“目前高校和院所的成果與企業的需求匹配度不高,存在大量‘沉睡’專利,主要是兩個問題導致:一是政策導向,二是體制機制問題。這跟高校的評價指標有關,高校的評價指標就是做了多少課題特別是國家級重大課題、發表了多少論文。指揮棒非常重要,如果不從機制體制上解決,‘產學研用’鏈條就不可能打通,高校專利產業化問題也很難徹底改變?!?/p>

            相比高校,科研機構的專利產業化率略高?!秷蟾妗凤@示,我國科研單位發明專利產業化率為13.3%。韓秀成一語道破,他向《中國經濟周刊》記者表示:“主要原因是當前很多科研機構本身就是公司化,他們有自己的公司,但更多還是跟企業合作,所以專利產業化率會比高校更高一些?!?/p>

            高校專利不受資本青睞

            “我國高校研發的專利很多,但真正有市場價值的專利只占其中一小部分,更多的專利在市場化過程中并沒有體現出太多價值?!毙慢埳Y本董事長曲敬東接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

            作為知名投資人,曲敬東有過創業、大企業高管、專業投資經歷,曾從業于信息技術行業。因上述原因,他在過去10多年主要關注七大新興產業中的科技創新企業,投資了幾十家細分領域的龍頭企業,卻很少對高校專利進行投資。

            因為曾任北京理工大學教育基金會理事兼投資委員會主任,近些年曲敬東經常往高校跑,多次跟高校老師們就科研成果轉化問題進行深度交流。

            “我發現,投資高校專利的風險比較大。其實不只是我們,多數資本都不愿意過早地在專利階段進行投資,資本對高校專利的投資還是比較謹慎的?!鼻礀|表示。

            除了專利是否具有價值,專利轉化周期長也是其不受資本“待見”的原因之一。

            互動百科創始人、元禾厚望投資創始合伙人潘海東接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示,一般來說,高新技術成果的轉化周期需要經過技術研發、技術驗證、市場調研、商業化策略制定、產品開發、市場推廣等多個階段,不僅需要大量資金、人才和資源支持,也會受技術、市場和政策等因素的影響,轉化周期比較長,“有的可能長達數十年,甚至更長時間。如果單單只是為投資專利,然后通過授權出售專利獲利,這對投資機構和資本來說,挑戰非常大”。

            除了看重專利價值、專利轉化周期,資本還會看重哪些?北京八月瓜科技有限公司董事長李長青對《中國經濟周刊》記者表示:“資本還會看重發明專利的各種人才,除了技術人才,還包括管理人才、運營人才、市場人才、融資人才等,而高校、科研院所缺少這些人才配備,這也是資本不敢投資的原因之一?!?/p>

            今年7月,八月瓜科技榮獲國家級專精特新“小巨人”企業稱號,成為國內以專利數據為核心的科技信息大數據領域首家獲此殊榮的公司,作為業內人士,李長青深知資本的偏好,“高校發明專利要想商業化,可能需要第一發明人跳出高校,全身心地做好轉化。但目前從高校來說,專利發明人一旦跳出體制,難以再回去。對專利發明人而言,如果其專利發明商業化不理想,而又離開了體制,很可能處于‘兩頭落空’的境地。這些都制約著資金對高校發明專利的投資?!?/p>

            龍頭企業專利轉化能力強

            專利產業化率體現的是將專利轉化為現實生產力、支撐實體經濟發展的能力。目前,相較高校和科研院所,我國企業專利產業化能力不斷提高,在國內發明專利的有效量中,近七成由企業擁有?!秷蟾妗凤@示,2022年,企業發明專利產業化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點。

            韓秀成對企業發明專利產業化率給予積極肯定,他向《中國經濟周刊》記者表示:“48.1%,已經接近50%,我國企業發明專利產業化率已經很高,即便是如美國、日本等外國企業,其專利產業化率也只在50%左右?!?/p>

            他同時強調:“我們需要關注產業化率,但不要片面追求產業化率,更應該關注和重視的是產業化的規模效益。只有那些能夠有力支撐高質量發展,創造巨大社會經濟效益的產業化,才具有實際意義?!?/p>

            值得一提的是,在企業發明專利中,大中型企業發明專利產業化率同比上升?!秷蟾妗凤@示,2022年,國內大、中型企業發明專利產業化率分別為50.9%和55.4%,較上年分別提高3.8%和0.8%;《報告》稱:“國內龍頭企業專利轉移轉化能力較強,帶動中國發明專利產業化率不斷提高?!?/p>

            國家高新技術企業、專精特新“小巨人”企業發明專利產業化率分別為56.1%和65.3%,分別比我國企業平均水平高8和17.2個百分點,堪稱專利產業化的一大亮點。

            潘海東向《中國經濟周刊》記者解釋,大中型企業發明專利產業化率高的主要原因是這些企業并不缺乏資金,再加上所擁有的專利又具有比較強的市場化前景,所以專利的產業化率相對較高;而那些專精特新“小巨人”企業是國家重點扶持的方向,也不缺乏資金支持,實現產業化并不難。相比之下,那些具有專利的中小企業融資最為困難。

            眾所周知,我國民營經濟貢獻50%以上稅收、60%以上GDP、80%以上的城鎮就業,是推動中國經濟增長的重要力量。民營經濟的發展壯大離不開資金支持,但是民營企業尤其是中小企業,銀行貸款往往面臨缺乏抵押擔保等問題,他們的融資難題該如何解決?

            擁有專利的傳統中小企業面臨融資難困境

            小時候受長輩的影響,徐明月經常去桑椹園里去采摘桑葚,看到很多桑葚壞在地上,感到很可惜。

            “我比較喜歡吃桑葚,而桑葚的保存和運輸難度較大,容易損壞和腐爛,正好家里有個祖傳秘方,2021年7月大學畢業,我就想以桑葚為原料做成產品,這樣能夠改變桑果浪費的情況?!?/p>

            2022年9月,徐明月注冊成立了河南省題目酒業有限公司,將加工生產桑葚的基地主建在河南省民權縣。在企業開始運作初期,她就將祖傳秘方申請了專利。

            “我們公司主要生產桑葚酒、植物原漿等一系列養生產品。經過兩年創業實踐,目前想進一步擴大投資。計劃籌集3億元,進一步擴大生產規模,改良加工車間、品種以及基礎種植設施。目前遇到的最大難題就是籌錢?!?/p>

            徐明月向《中國經濟周刊》記者表示,盡管各級政府已經出臺了各種優惠政策,但到目前為止,大學生創業環境并沒有明顯改善,融資難仍是阻礙大學生創業的絆腳石。

            她向記者歷數目前面臨的幾個融資難題。從銀行貸款方面,由于銀行貸款限制性條件比較多,條條都很苛刻,尤其注重申請貸款人的償還能力。鑒于中小企業信用水平不高,以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得貸款是基本形式,但中小企業可供抵押的資產較少,加上財務制度不健全,破產率比較高,多數商業銀行認為風險太高而產生惜貸現象,中小企業很難獲得銀行貸款。

            從風險投資方面,不少風險投資對大學生創業持懷疑態度,“相比之下,風險投資比較青睞高科技企業,而不愿給我們這些傳統企業機會,所以我能拿到風險投資的概率非常低,幾乎是不可能的事”。

            政府扶持資金有限,商業銀行惜貸,資本市場籌集資金又困難重重……在融資的路途上,徐明月感受到了前所未有的壓力。

            但她依然不放棄希望:“桑葚種植可以為當地農民提供一個可持續的生產方式。將桑葚加工成產品,不僅能夠更好地推動地方經濟發展,也可以為當地農民提供更多就業機會和收入來源。希望國家出臺更有利于中小企業融資的政策,讓我們的融資渠道變得更為通暢?!?/p>

            這并非個案?!秷蟾妗凤@示,小型、微型企業反映“缺乏資金、設備或場地”的比例分別為 42.7%和 48.9%,比大型、中型企業高出 20 多個百分點。

            政策持續發力助推專利市場化

            黨中央、國務院高度重視專利轉化運用。10月10日,國務院常務會議審議通過了《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)。近日,國務院辦公廳印發了該《方案》?!斗桨浮分嘘P于“推進多元化知識產權金融支持”提到:探索創業投資等多元資本投入機制,通過優先股、可轉換債券等多種形式加大對企業專利產業化的資金支持,支持以“科技成果+認股權”方式入股企業。

            曲敬東對上述舉措給予積極肯定,他向《中國經濟周刊》記者表示:“對于那些具有市場價值的專利,可以將其進行估值、作價換成股份。對高?;蛘咧行∑髽I而言,這肯定是一種比較好的方式,也是一種新模式?!?/p>

            此外,為支持民營經濟發展,近期,針對民營企業的金融服務政策紛至沓來。為進一步提升民營企業金融服務的可得性和便利度,11月27日,央行等八部門印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》,提出支持民營經濟的25條具體舉措。

            從暢通信貸、債券、股權多元融資渠道,為民營經濟提供全方位融資支持,到加大外匯便利化政策和服務供給,支持民營企業“走出去”“引進來”,再到強化正向激勵、優化配套政策……支持民營經濟的25條具體舉措堪稱覆蓋金融各領域、多維度的“紅利包”。

            這對民營企業,包括擁有專利面臨融資難困境的民營企業而言,無異于一場及時雨。潘海東對此感觸頗深:“支持民營經濟的25條舉措對擁有專利的面臨融資難困境的民營企業而言,是具有充分實踐意義的‘指導書’,25條舉措強化了金融機構對民營企業提供金融服務的可得性和便捷度?!?/p>

            除了上述政策舉措,李長青認為,還應增加科技創投基金的資金來源,“由于科技創投基金均從事長期投資,需要特別注重為之拓寬長期資本來源,建議允許養老基金、捐贈基金、商業保險資金、銀行資金將不超過一定比例的資金投資于科技創投基金,成為科技創投基金的重要資金來源”。

            多管齊下提高風險投資對專利轉化積極性

            為完善風險投資市場化體制機制,提高高校、科研院所的專利產業化率,近年來,各地積極探索建立推進高校、科研院所成立技術轉移辦公室。

            9月5日,青島高校院所技術轉移聯合辦公室揭牌成立,該聯合辦公室借鑒國外高校技術轉移辦公室模式,建立覆蓋成果披露、培育增值、市場推廣、轉化落地等全流程的技術轉移服務體系,促進科技資源的綜合集成和高效配置,加速高校院所科技成果向現實生產力轉化。

            安徽省科技廳此前也發布了關于加快建立技術轉移機構的通知。通知提出,到2023年底,全省本科高校、科研院所、新型研發機構全面建立專業化技術轉移機構,有效運行并發揮作用。

            潘海東對此表示認同,他告訴《中國經濟周刊》,世界上已經有許多研究型大學建立了獨立的技術轉移部門,即知識轉移辦公室,負責管理和將大學研究、開發的知識產權商業化?!皬哪壳暗目萍汲晒?,高校、科研院所距離滿足經濟社會的產業化需求還存在一定距離,我們鼓勵高校、科研院所建立技術轉移機構,必將加快高校、科研院所的科技成果轉化和產業化?!?/p>

            此外,潘海東還提出,應鼓勵高科技企業以聯盟形式建立基于技術標準的專利池或專利組合運營企業,以促進高價值知識產權與資本有效對接、獲得資本青睞,提高知識產權轉化運用效率。

            關于如何提高風險投資對專利轉化的積極性,曲敬東則從平臺建設的角度提出建議說,資本對專利的投資,可以通過授權轉讓方式獲得價值,這就需要退出的專利平臺通道,“雖然目前地方上已經有一些專利交易平臺,但是全國層面的一體化建設通道并未打通,只有把交易市場完備起來,更多的資金才會往專利方面投入?!?/p>

            李長青認為,還應增設政府引導的股權投資基金(VC、PE),為民間投資營造良好的投融資環境。

            “雖然目前銀行給科技創新企業信用貸款增加了支持力度,但是很多初創期科技型企業早期研發投入大、收入不高,存在企業不敢貸、銀行也不愿貸的局面。因此,建議引導金融機構、央企、國企成立科技創新股權投資基金,由政府引導,社會資本參與,采取市場化運營,根據科技型中小企業發展不同階段的融資需求,給予資金支持?!崩铋L青說。

            (本文刊發于《中國經濟周刊》2023年第23期)


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