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          1. 逆水行舟 以進促穩
            ——學習中央經濟工作會議精神

            《中國經濟周刊》 首席評論員 鈕文新

            一年一度的中央經濟工作會議,12月12日在北京落幕。會議在總結2023年經濟工作的基礎上,提出了“我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”的基本判斷,同時指出:進一步推動中國經濟回升向好,還需要克服一系列困難和挑戰,其中包括“有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多,國內大循環存在堵點,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升”。所以,未來要增強憂患意識,要增強信心和底氣,有效應對和解決這些問題。

            會議透露的新提法和新動作讓大家充滿期待。比如在穩和進的關系問題上,會議明確要求“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破”,同時提出“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取”。再比如,要“發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢,使國內大循環建立在內需主動力的基礎上,提升國際循環質量和水平”。

            從宏觀經濟政策看,中央明確提出:“增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力?!迸c此同時,要求“加強經濟宣傳和輿論引導,唱響中國經濟光明論”。

            此外,會議從科技創新引領現代化產業體系建設,著力擴大國內需求,深化重點領域改革等九個方面給出了具體指導。比如,打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業,開辟量子、生命科學等未來產業新賽道,廣泛應用數智技術、綠色技術,加快傳統產業轉型升級;要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環;要加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤,拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口;放寬電信、醫療等服務業市場準入;等等。這預示著從2024年起,中國會在許多領域出現一大批新的投資方向。

            要做好明年經濟工作,上下必須“干”字當頭,協調一致,不折不扣抓落實,雷厲風行抓落實,要敢作善為抓落實,堅決糾治形式主義、官僚主義。會議要求各級政府和部門,必須“深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷,切實增強做好經濟工作的責任感使命感,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性”。

            總之,做好明年經濟工作,不僅要深入理解政策,胸懷“國之大者”,主動擔當作為,加強協同配合,同時還要講求工作推進的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶頸制約,注重前瞻布局,確保明年經濟工作重點任務落地落實。

            (本文刊發于《中國經濟周刊》2023年第23期)


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