《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹 | 北京報(bào)道

亞里士多德說(shuō)：人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘校瑸榱松畹酶篮枚恿粲诔鞘小?023年因采寫(xiě)封面文章 《亞運(yùn)之城杭州》，記者得以對(duì)杭州這座美麗之城有了更加深入的了解。

杭州因水而生、因水而興、因水而名，是一座江、河、湖、海、溪五水共導(dǎo)的城市。21世紀(jì)初，杭州以“八八戰(zhàn)略”為指引，抓住城市化這個(gè)“牛鼻子”，城市面貌發(fā)生了巨大變化。杭州的城市格局由“三面云山一面城”的西湖時(shí)代，邁向了“一江春水穿城過(guò)”的錢(qián)塘江時(shí)代。

“后G20時(shí)代”，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，浙江省提出“大灣區(qū)、大花園、大都市區(qū)”戰(zhàn)略。新發(fā)展理念下，杭州堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

加快城市國(guó)際化，建設(shè)“獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城”，這是杭州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從西湖時(shí)代到錢(qián)塘江時(shí)代，再到擁江發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)，杭州正在建設(shè)“獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城”的道路上奮力馳騁。

杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源

在很多人的記憶中，本世紀(jì)初的杭州，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是一座先天不足的“四無(wú)城市”：無(wú)地礦資源、無(wú)港口資源、無(wú)政策資源、無(wú)項(xiàng)目資源。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，杭州進(jìn)入現(xiàn)代城市化發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻依然存在產(chǎn)業(yè)“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不僅杭州有，其他城市也存在。如何解決？我采訪的多位浙江省內(nèi)專家普遍認(rèn)為：要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破杭州面臨的瓶頸。

2002年4月，杭州確立了“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)，沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“保老城、建新城”理念和“兩疏散、三集中”的思路，推進(jìn)城市建設(shè)重心從以西湖為中心的“西湖時(shí)代”向以錢(qián)塘江為軸線的“錢(qián)塘江時(shí)代”轉(zhuǎn)變。

以錢(qián)塘江為中軸線規(guī)劃新一輪城市發(fā)展的格局，即沿錢(qián)塘江規(guī)劃建設(shè)湘湖新城、之江新城、濱江新城、錢(qián)江新城、城東新城、奧體博覽城、錢(qián)江世紀(jì)城、空港新城、下沙新城、大江東新城“十大新城”。

新戰(zhàn)略下，杭州的城市空間格局與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局為之一新，既拉開(kāi)了城市發(fā)展的框架，也形成了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。

實(shí)踐證明，正是杭州堅(jiān)持實(shí)施轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“兩輪驅(qū)動(dòng)”，提出共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，才走出了一條經(jīng)濟(jì)高效、文化多樣、治理有效、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)友好的城市化道路。

未來(lái)可能在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)世界級(jí)企業(yè)

通過(guò)對(duì)杭州城市發(fā)展歷程的了解，我認(rèn)識(shí)到，一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”，首先要著眼于城市與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系把握，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起。兩者結(jié)合得好，事半功倍。

在城市發(fā)展上，杭州堅(jiān)持“保老城、建新城”“兩疏散、三集中”，推動(dòng)城市有機(jī)更新，促進(jìn)了城市規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究的全面進(jìn)步。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，杭州堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，提升中心城市能級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化深度融合。

新世紀(jì)以來(lái)，為進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，杭州先后成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)：第一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)是以“天堂硅谷”建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“電子商務(wù)中心”。

第二次產(chǎn)業(yè)升級(jí)是以旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了杭州經(jīng)濟(jì)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，打造了“國(guó)際重要旅游休閑中心”和“區(qū)域性金融服務(wù)中心”。

第三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)是以建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為目標(biāo)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為杭州經(jīng)濟(jì)總量最大的支柱產(chǎn)業(yè)，打造了“全國(guó)文化創(chuàng)意中心”。

面對(duì)杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難與挑戰(zhàn)，當(dāng)前，杭州正推進(jìn)實(shí)施“第四次產(chǎn)業(yè)升級(jí)”：以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)“一體兩翼”三大經(jīng)濟(jì)為支撐和支柱，大力推進(jìn)以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)，力爭(zhēng)形成萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。站在今天的視角看，作為全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭城市的杭州，未來(lái)完全有可能通過(guò)第四次產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，完全有可能在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)世界級(jí)企業(yè)。

杭州民營(yíng)企業(yè)大有作為

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是杭州的一張亮麗名片。早在2000年，杭州市委、市政府開(kāi)展解放思想大討論，找準(zhǔn)四塊短板，提出“高新技術(shù)學(xué)深圳、對(duì)外開(kāi)放學(xué)蘇州、個(gè)私經(jīng)濟(jì)學(xué)溫州、城建城管學(xué)大連”的“四學(xué)”口號(hào)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，杭州在四塊短板上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，不僅出現(xiàn)了阿里巴巴、?？低?、華三通信等行業(yè)巨頭，而且邁入“GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部”。

2022年，杭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)11433億元，占到全市GDP總量的61%，較2012年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)工商聯(lián)公布的“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，杭州民營(yíng)企業(yè)上榜數(shù)量達(dá)42家，連續(xù)21年位列全國(guó)首位。

應(yīng)該說(shuō)，杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得益于近年來(lái)深入實(shí)施的“環(huán)境立市”戰(zhàn)略。以政府辦好企業(yè)圍墻外的事，帶動(dòng)市場(chǎng)辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事；以城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使杭州成為勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素集聚之地，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是最大的優(yōu)勢(shì)，也是最重要的戰(zhàn)略性資源。

作為國(guó)際風(fēng)景旅游城市和國(guó)家歷史文化名城，在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中，杭州能夠做到不以人口規(guī)模拼大小，而是以品質(zhì)爭(zhēng)高低，以特色論輸贏。這樣說(shuō)是有底氣的。

一方面，作為國(guó)際風(fēng)景旅游城市和國(guó)家歷史文化名城，杭州有著發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)；另一方面，杭州作為全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，只要堅(jiān)持以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)三大經(jīng)濟(jì)為支撐和支柱，大力推進(jìn)以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完全有可能形成萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)在其中完全可以大有作為。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第24期）