《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹

京津冀是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。今年的政府工作報(bào)告提出，支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

“京津冀在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著‘先行區(qū)、示范區(qū)’的重要角色。要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要‘一核’，肩負(fù)著光榮使命與重大責(zé)任。”河北省政府參事、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究員武義青接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。就京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大城市群而言，2012—2022年，全要素生產(chǎn)率平均每年增長(zhǎng)依次為1.98%、2.38%、2.57%。橫向比，京津冀提升空間較大。

“京津冀科技創(chuàng)新資源富集，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大有可為?！蔽淞x青說(shuō)。

京津冀作為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗?，擁有?shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚。

對(duì)此，武義青表示，應(yīng)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

“要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能?！蔽淞x青說(shuō)。

京津冀三地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這張“網(wǎng)”如何織？武義青認(rèn)為，京津冀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加快布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

“2022年北京輸出津冀的技術(shù)合同成交額為356.9億元，僅占全部流向外省市的7.8%，北京的對(duì)外技術(shù)交易額有90%以上流向津冀以外地區(qū)。主要原因在于津冀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)匹配度不高，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效銜接，導(dǎo)致北京的創(chuàng)新成果大部分在津冀地區(qū)以外轉(zhuǎn)化，影響了北京對(duì)津冀的輻射引領(lǐng)?！蔽淞x青表示，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，引導(dǎo)北京更多科技創(chuàng)新資源向天津和河北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚焦。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

在一線城市中，北京2012—2022年全要素生產(chǎn)率年均提升3.33%，上海為2.28%，廣州為0.81%，深圳為4.51%。

武義青表示，這與深圳企業(yè)研發(fā)投入高有關(guān)。

2022年，深圳的研發(fā)投入為1880.49億元，比北京少近千億元，比上海少百余億元，比廣州多近900億元。

“但是，研發(fā)投入來(lái)自企業(yè)的比例，北京超過(guò)四成，上海和廣州都超過(guò)六成，而深圳超過(guò)九成，僅華為的研發(fā)投入就高達(dá)1615億元，比天津、河北兩地之和還多近200億元。”武義青說(shuō)。

在深圳，企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位更為突出，涌現(xiàn)出像華為、大疆、比亞迪等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

“京津冀需加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！蔽淞x青說(shuō)。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，

超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能忽視?！耙獔?jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、生產(chǎn)方式優(yōu)化等實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變?！蔽淞x青表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涵蓋多個(gè)方面。

一是技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是產(chǎn)品升級(jí)和差異化。通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、功能和品質(zhì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)份額。

三是生產(chǎn)方式的優(yōu)化和智能化。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進(jìn)管理模式和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提高效能。同時(shí)，環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展也是重要方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要引入環(huán)保技術(shù)、節(jié)能減排措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的綠色化。

四是服務(wù)升級(jí)和個(gè)性化不可或缺。通過(guò)加強(qiáng)售后服務(wù)、個(gè)性化定制等方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提升客戶滿意度和品牌忠誠(chéng)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對(duì)立關(guān)系，關(guān)鍵是要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。

政策信號(hào)已頻頻釋放。1月29日，工信部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。到2027年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。

“京津冀在全面布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，要加強(qiáng)前瞻謀劃部署，把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)聚焦未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向?！蔽淞x青表示。

武義青進(jìn)一步指出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系方面，要強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

武義青表示，還應(yīng)引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第6期）