《中國經(jīng)濟周刊》 記者 張宇軒

2024年政府工作報告提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。

近日，清華大學社會科學學院教授、政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時，重點談了對“新質生產(chǎn)力”的理解。

我國有發(fā)展新質生產(chǎn)力的豐沃土壤

新質生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群匀厣a(chǎn)率提升為核心標志。中央經(jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力。

“歷史上人類勞動資料的每一次質變，如銅器代替石器、電動機代替蒸汽機、人工智能代替計算機，都標志著新興生產(chǎn)力取代了傳統(tǒng)生產(chǎn)力。”蔡繼明認為，當前時代背景下，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時代新質生產(chǎn)力具有重要意義。

蔡繼明認為，當前我國發(fā)展新質生產(chǎn)力具有良好基礎和有利條件?！拔覈鴶?shù)字經(jīng)濟規(guī)模僅次于美國，2022年達到50.2萬億元，是最具數(shù)字競爭力的主要經(jīng)濟體。以電子商務、數(shù)字媒體、金融科技、智能裝備等為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，成為我國新質生產(chǎn)力的新生擔當?！辈汤^明說。

“改革開放以來，我國民營經(jīng)濟對稅收、GDP、技術創(chuàng)新和城鎮(zhèn)就業(yè)等國民經(jīng)濟的貢獻愈加突出，作為我國經(jīng)濟制度的內在要素和推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，自然也是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要基礎?！辈汤^明表示，“近年來，國家推出一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的配套措施，必將為民營經(jīng)濟助力新質生產(chǎn)力發(fā)展提供有效的制度保障?！?/p>

蔡繼明指出，近年來，數(shù)量不斷增加、整體估值不斷上升的獨角獸企業(yè)群體，或可成為培育新質生產(chǎn)力的重要力量?！蔼毥谦F企業(yè)大多擁有獨特性或顛覆性技術、難以復制的商業(yè)模式、戰(zhàn)略與品牌協(xié)同、彈性的資源共享、持續(xù)的資本賦能等特質。全球獨角獸企業(yè)榜單前十名中，中國獨角獸企業(yè)占據(jù)一半。方興未艾的獨角獸企業(yè)將持續(xù)為新質生產(chǎn)力輸入強大動能?！?/p>

發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

“地方政府在部署今年經(jīng)濟工作時大多把發(fā)展新質生產(chǎn)力放在重要位置。發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在推進新質生產(chǎn)力發(fā)展時，必須協(xié)調好與傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的關系?！辈汤^明說。

在他看來，承載新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)大多是高度數(shù)字化和自動化的資本密集型產(chǎn)業(yè)，所提供的就業(yè)崗位有限。而就業(yè)是民生之本，我國現(xiàn)有數(shù)億農(nóng)民工，今后還將逐年增加。保持新質生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調發(fā)展，使傳統(tǒng)生產(chǎn)力在新質生產(chǎn)力的引領下提質增效，實現(xiàn)蛻變，才能在提高全民就業(yè)水平和收入水平的基礎上擴大居民的消費需求。

為有效推進新質生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調發(fā)展，蔡繼明認為，首先要統(tǒng)籌協(xié)調傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級與新興未來產(chǎn)業(yè)培育。

蔡繼明表示：“一方面，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期積淀的發(fā)展經(jīng)驗，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力螺旋式上升；另一方面，要著力于培育和壯大新興未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)模體系，引領農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉型，引領制造業(yè)向柔性制造、服務型制造、智能制造轉型，引領服務業(yè)向高端品牌服務、個性化服務轉型，實現(xiàn)新質生產(chǎn)力對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的接續(xù)發(fā)力?！?/p>

“加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須堅持科技創(chuàng)新引領?！辈汤^明表示，“一方面，要發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中我國應用創(chuàng)新的既有優(yōu)勢，維持和拓展我國工程化應用技術創(chuàng)新具有的全球領先優(yōu)勢，將應用技術優(yōu)勢擴大到廣泛業(yè)務中，做大做強做優(yōu)新型產(chǎn)品市場；另一方面，需加緊突破重大顛覆性科技創(chuàng)新，發(fā)力戰(zhàn)略性前瞻性領域，在焦點領域加快追趕步伐，推動新質生產(chǎn)力、現(xiàn)實生產(chǎn)力落地生根?！?/p>

蔡繼明認為，在推進新質生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調發(fā)展過程中，應統(tǒng)籌協(xié)調傳統(tǒng)勞動者素養(yǎng)提升與智能勞動者隊伍壯大。

“勞動者是生產(chǎn)力的重要組成部分，只有勞動者隊伍革新才能推動生產(chǎn)力飛躍，新質生產(chǎn)力發(fā)展更加召喚智能勞動者。一方面，要加速培養(yǎng)智能勞動者等新型勞動者隊伍，加大全社會勞動者的數(shù)字素養(yǎng)普及力度，完善面向靈活就業(yè)等新型就業(yè)形態(tài)的社會保障制度，為新質生產(chǎn)力飛躍預備好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人力量；另一方面，也要引導傳統(tǒng)勞動者的素養(yǎng)提升。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力躍升的過程中要有耐心和恒心，特別要關注保障農(nóng)民工等弱勢勞動者權益，避免出現(xiàn)少就業(yè)、無就業(yè)、負就業(yè)情形。”蔡繼明說。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第6期）