鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。

深化大數(shù)據、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

……

今年的政府工作報告，為加快發(fā)展新質生產力“劃出了產業(yè)重點”。

未來產業(yè)決定產業(yè)未來。這些行業(yè)展示了怎樣的強大動能與廣闊前景？哪些令人矚目的變革正在發(fā)生？

《中國經濟周刊》 記者 王紅茹|北京報道

這個春天，新質生產力成為政策和產業(yè)的高頻熱詞。

今年的政府工作報告提出，大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。

這也讓新型工業(yè)化的關注度再次升級。

如何理解新型工業(yè)化

“實現(xiàn)新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力?！敝袊鐣茖W院經濟研究所所長、研究員黃群慧告訴《中國經濟周刊》記者。

加快形成新質生產力，要建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，夯實新質生產力發(fā)展的產業(yè)基礎；建設高標準市場體系，為新質生產力發(fā)展提供良好環(huán)境和有力保障；激活數(shù)據要素潛能，抓緊抓實實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關鍵任務。

在中國樂凱集團有限公司（以下簡稱“中國樂凱”）的官網，“世界一流新材料系統(tǒng)服務商”十幾個字格外醒目。

由電影膠片時代走來的中國樂凱，自1958年成立，先后經歷“三次創(chuàng)業(yè)”，如今已從傳統(tǒng)感光材料供應商，成功轉型為新材料系統(tǒng)服務商。

“我們的數(shù)碼時代結束了，現(xiàn)在正進入新材料時代。我們在膜材料、膜涂層和微結構這三個技術體系中，擁有非常強的歷史積累和技術底蘊，目前正向新材料領域轉移。新材料就是我們發(fā)展新質生產力的重要方向?！敝袊鴺穭P黨委書記、董事長侯景濱告訴《中國經濟周刊》記者。

縱觀中國樂凱60多年的發(fā)展史，不僅一直致力于自主創(chuàng)新，也為推動新型工業(yè)化、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系貢獻力量。截至目前，中國樂凱已累計獲得國家單項冠軍3個、省級單項冠軍4個，國家專精特新“小巨人”1個、省級專精特新“小巨人”7個，國家綠色工廠2個、國家級“工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)”1個、省級綠色工廠4個。當中國樂凱經歷了從傳統(tǒng)產業(yè)到戰(zhàn)略性新興產業(yè)的轉型，作為一把手，侯景濱對新質生產力和新型工業(yè)化之間的關系有著較為深刻的理解。

“發(fā)展新質生產力，需要科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。產業(yè)創(chuàng)新不僅包括做好傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，也包括發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)?！焙罹盀I說。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

我國傳統(tǒng)產業(yè)是制造業(yè)的基本盤、參與國際競爭的“壓艙石”。石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)增加值占全部制造業(yè)的比重近80%，是支撐國民經濟發(fā)展和滿足人民生活需要的重要基礎。

與此同時，我國傳統(tǒng)制造業(yè)“大而不強”“全而不精”問題仍然突出，低端供給過剩和高端供給不足并存，創(chuàng)新能力不強、產業(yè)基礎不牢，資源約束趨緊、要素成本上升，鞏固提升競爭優(yōu)勢面臨較大挑戰(zhàn)，需加快推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)轉型升級。

傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級直接關乎現(xiàn)代化產業(yè)體系建設全局。2023年5月5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議指出，堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出。

2023年年底的中央經濟工作會議指出，廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

“企業(yè)創(chuàng)新的主體，大量存在于傳統(tǒng)產業(yè)中。拿樂凱來說，目前我們的傳統(tǒng)產業(yè)包括印刷材料和傳統(tǒng)的影像材料，收入約占樂凱總收入的50%。對我們來說，做好傳統(tǒng)產業(yè)的轉型和升級尤為重要?！焙罹盀I說。

要實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，侯景濱認為應抓好三件事：首先是抓技術賦能。對傳統(tǒng)產業(yè)不僅不能忽視和放棄，還要不斷地投入，讓傳統(tǒng)產業(yè)的技術和產品不斷迭代和升級，讓產品實現(xiàn)高端化，更好地適應現(xiàn)有的市場和應用場景。

“我們最大的傳統(tǒng)產品是印刷板材，原本需要正常的沖洗加工環(huán)節(jié)，在通過技術的不斷迭代積累之后，現(xiàn)在研發(fā)出了一個新產品，不用再進行沖洗加工環(huán)節(jié)，直接升級到了更高端。這樣一來，不僅產品更具競爭力，成本也更可控，更環(huán)保了?！焙罹盀I表示。

其次要抓數(shù)字賦能。讓現(xiàn)有的傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化改造?！熬臀覀兤髽I(yè)來說，進行數(shù)字化改造就是讓我們的每一道生產工序打牢數(shù)字底座，讓它在質量、成本和效率等方面具備新的競爭優(yōu)勢?！?/p>

再次要抓綠色賦能。“綠色賦能包含兩層意思：一是打造綠色工廠，讓生產的每一個工序都具有低碳環(huán)保、節(jié)能降耗的綠色特征；二是要讓產品盡可能地綠色化，讓產品應用到綠色低碳的循環(huán)體系中?！?/p>

“傳統(tǒng)產業(yè)如果真正把這三件事做好了，就能夠成為自己發(fā)展新質生產力的部分支撐。不能僅僅關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，還應把傳統(tǒng)產業(yè)底座打牢。畢竟很多新興產業(yè)、未來產業(yè)不是很快就能完全循環(huán)起來，甚至會出現(xiàn)‘斷鏈’現(xiàn)象?！焙罹盀I說。

各部門、各地方也都采取措施推動相關工作。2023年年底，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》指出，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。

今年2月，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》指出，要加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳技術改造。

在今年1月各省份的政府工作報告中，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，多省份都作了最新部署。

例如山西省政府工作報告提出，推進鋼鐵、有色、焦化等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，完成水泥熟料企業(yè)超低排放改造，新創(chuàng)建30個國家級綠色工廠，支持創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。

“傳統(tǒng)產業(yè)體量大，當前最關鍵的還是把傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級做好。但是，傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級也并非一蹴而就，需要企業(yè)堅持不懈地去推動?！焙罹盀I說。

培育新興產業(yè)，離不開科技創(chuàng)新

關于“積極培育新興產業(yè)”，政府工作報告的表述是，“實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善產業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎”。

我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)經過10余年的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，截至2023年9月，戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)總數(shù)已突破200萬家。其中，生物產業(yè)、相關服務業(yè)和新一代信息技術產業(yè)企業(yè)占比最多，分別為25%、19%和17%。

不久前，中國樂凱通過了投資建設高阻隔膜產業(yè)化項目的審議。這個項目的目的是破解乳制品包裝“卡脖子”難題。

“我理解戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心驅動力是科技創(chuàng)新，核心要求是大幅提高原始創(chuàng)新能力?！焙罹盀I說。

發(fā)展新質生產力，科技創(chuàng)新是核心要素。今年政府工作報告提到，過去一年，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。技術合同成交額增長28.6%。創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升。

3月5日，科學技術部部長陰和俊在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上表示，2023年我國科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

從投入看，2023年全年研發(fā)投入超過3.3萬億元，比上年增長8.1%。2023年，我國在量子技術、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領域，取得一批重大原創(chuàng)成果。全球首座第四代核電站正式投產，C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)化運營。新能源汽車、鋰電池、光伏組件（即“新三樣”），去年的出口，每一樣的增速都非常喜人。

“科技創(chuàng)新不僅提升了我們國家傳統(tǒng)產業(yè)的競爭力，也為發(fā)展新質生產力夯實了基礎，注入了動力。”陰和俊表示。

從政府工作報告部署的今年十大任務來看，科技創(chuàng)新被放在了突出位置。

“企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新除了要抓要素之外，還要強化企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的作用。”侯景濱表示。

積極布局未來產業(yè)，

創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)

未來產業(yè)由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。

關于未來產業(yè)，政府工作報告提出，制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。

2023年年底中央經濟工作會議的表述是，“開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道”。

在加快發(fā)展新質生產力的大目標下，前瞻布局未來產業(yè)，已成為各省份搶占戰(zhàn)略制高點的關鍵。

浙江省政府工作報告提出，前瞻布局一批未來產業(yè)，支持杭州、寧波爭創(chuàng)未來產業(yè)先導區(qū)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10%以上。

江蘇省政府工作報告提出，堅持以未來產業(yè)開創(chuàng)產業(yè)未來，圍繞前沿技術、示范企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、應用場景、標準規(guī)范等展開部署，開辟未來網絡、量子、生命科學、氫能和新型儲能、深海深地空天等產業(yè)新賽道。

“未來，要加速推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，持續(xù)提升產業(yè)體系中的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)占比，積極前瞻布局未來產業(yè)，推動人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網、6G、量子信息、深海空天開發(fā)等前沿技術研發(fā)和應用?！秉S群慧表示。

（本文刊發(fā)于《中國經濟周刊》2024年第6期）