《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 孫庭陽
近日,財政部公布10月財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示,前10個月全國一般公共預(yù)算收入、稅收收入和國有土地使用權(quán)出讓收入同比降幅均在收窄。10月單月,一般公共預(yù)算收入和稅收收入同比雙雙增長。
多位接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的專家都認(rèn)為,這顯示當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)筑底回升,前期的增量政策切實發(fā)揮了作用。
經(jīng)濟(jì)在筑底回升
10月份單月數(shù)據(jù)增長趨勢明顯。財政部數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%,連續(xù)兩個月保持增長;全國稅收收入同比增長1.8%,此前的3月到9月,該數(shù)據(jù)同比一直下降。
“經(jīng)濟(jì)在筑底回升?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,總體上看,稅收收入和土地出讓收入降幅收窄,反映出一攬子增量政策和前期存量政策在逐步生效?!?0月的財政收入數(shù)據(jù)明顯好轉(zhuǎn),與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回暖互相印證?!?/p>
羅志恒分析,這反映了大家的預(yù)期在改善,房地產(chǎn)和資本市場在回暖,消費和投資也在回升等。例如,國內(nèi)增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅同比增速回升,分別反映出生產(chǎn)、居民收入和企業(yè)利潤回暖。
中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認(rèn)為,財政收入數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),還得益于稅收征管效率提高。
非稅收入增速較快
非稅收入增長同樣引發(fā)關(guān)注。
財政部數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,全國一般公共預(yù)算中的非稅收入3.4萬億元,同比增長15.3%,遠(yuǎn)高于同期稅收增速,與今年前9個月相比,增加了1.8個百分點。10月份非稅收入2855億元,同比增長39.6%,較9月份增速提升14.4個百分點。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,前9個月非稅收入增長主要原因是地方通過處置閑置資產(chǎn)等方式,加大資源、資產(chǎn)盤活力度,帶動國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入增長,拉動一般公共預(yù)算非稅收入增長10.8個百分點。
“非稅收入增長對整體指標(biāo)好轉(zhuǎn)起了重要作用,主要原因在于各個地方統(tǒng)籌財政資源,如各地積極盤活國有資產(chǎn)資源等。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華分析。
此外,今年前10個月,非稅收入占一般公共預(yù)算的比例是18.5%,與去年同期(15.8%)相比提高了2.7個百分點。喬寶云提醒,“非稅收入比重同比提高,說明收入質(zhì)量有進(jìn)一步改善的空間。”
上述財政部負(fù)責(zé)人也表示,財政部高度重視非稅收入變化情況,強調(diào)嚴(yán)禁征收過頭稅費,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派。下一步,將確保非稅收入應(yīng)收盡收、不得亂收,堅決不收過頭稅費,切實減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。
確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)
11月8日,財政部部長藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會上表示,今年以來,受多種因素影響,中央和地方財政收入不及預(yù)期,對此,財政部正在采取一系列措施,完成全年目標(biāo)仍需努力。
近期,12萬億規(guī)模的化債方案加速落地。羅志恒認(rèn)為,這既有助于地方政府減輕當(dāng)期負(fù)擔(dān),又能騰出更多精力和財力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,有利于推動中長期經(jīng)濟(jì)回升向好。財政形勢也將明顯好轉(zhuǎn),財政和經(jīng)濟(jì)將形成良性循環(huán)。
汪德華建議,要實現(xiàn)全年目標(biāo),還應(yīng)多采取一些盤活措施,一些中央企業(yè)和國有企業(yè)也應(yīng)該上繳更多利潤。
責(zé)編:楊琳