《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 特約評(píng)論員 葛豐

我國(guó)地域廣闊，各區(qū)域間資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展條件差異巨大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展可以突出特色定位，進(jìn)而在整體層面實(shí)現(xiàn)有效分工協(xié)作。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得明顯成效。

以我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”之一的粵港澳大灣區(qū)為例，今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施五周年，五年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)錨定世界級(jí)灣區(qū)戰(zhàn)略定位，在推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局和 “一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面氣象萬(wàn)千、成果豐碩。

粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域特色發(fā)展之路的成功實(shí)踐。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)大的集聚與外溢功能，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的火車(chē)頭和引領(lǐng)技術(shù)革新的領(lǐng)頭羊?；浉郯拇鬄硡^(qū)地處我國(guó)開(kāi)放前沿，同樣緊緊扣住了開(kāi)放要義，在我國(guó)整體發(fā)展版圖中發(fā)揮著獨(dú)具特色的引擎與樞紐功效。

粵港澳大灣區(qū)最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件是開(kāi)人類先河的“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣”，這種建構(gòu)使粵港澳大灣區(qū)比一般沿海地帶，更利于連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源、規(guī)則體系，在我國(guó)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局過(guò)程中，具有舉足輕重的示范和引領(lǐng)作用。

粵港澳大灣區(qū)背靠祖國(guó)，聯(lián)通世界，通過(guò)互聯(lián)互通、協(xié)同融合，可以更好地吸引全球資源要素，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。譬如大灣區(qū)的香港與全球資本市場(chǎng)深度連接，大量國(guó)際資本能夠通過(guò)香港進(jìn)入內(nèi)地，進(jìn)而在資金支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目的同時(shí)，帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際化管理經(jīng)驗(yàn)。

此外，隨著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，要素稟賦結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的著力點(diǎn)更在于持續(xù)挖掘利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與全系列生產(chǎn)體系優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)的先行先試，可以使之率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)和規(guī)則對(duì)接，助推“中國(guó)制造”乃至“中國(guó)創(chuàng)造”走出去，加速形成“你中有我、我中有你”的全球新型供應(yīng)鏈生態(tài)與經(jīng)貿(mào)互惠體系。

回望歷史，粵港澳地區(qū)之所以開(kāi)我國(guó)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，正是因?yàn)槠浜芎冒l(fā)揮了聯(lián)通內(nèi)外的作用。未來(lái)，希望粵港澳大灣區(qū)賡續(xù)“敢為天下先”的勇氣與智慧，立足新時(shí)代，對(duì)標(biāo)新要求，聚力破除市場(chǎng)分割與行政、制度壁壘，加快推動(dòng)資源要素跨境高效便捷流動(dòng)并持續(xù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，更充分突出聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)的特色定位，完成好“一點(diǎn)兩地”的歷史使命，為我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更有力的牽引作用。