本刊記者 張燕 | 山西報(bào)道

正如山西省省長金湘軍在政府工作報(bào)告中指出的，剛剛過去的2024年，很不平凡、極為不易，是砥礪奮進(jìn)、克難前行的一年。

兩會(huì)結(jié)束后，山西省公布了2024年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)。全年全省GDP為25494.69億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長2.3%，增速在全國墊底。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長放緩以及資源型省份的轉(zhuǎn)型壓力，山西2025年如何完成GDP增長5%的目標(biāo)？在山西省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕會(huì)上，省委書記唐登杰提出了十六個(gè)字：干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為。

太原迎澤大橋夜景航拍

信心比黃金還要珍貴

“信心比黃金還要珍貴。” 在山西省政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別小組討論中，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陰建盈強(qiáng)調(diào)，越是困難時(shí)刻，越要堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，開創(chuàng)工作新局面。

在參加兩會(huì)的代表委員們看來，增強(qiáng)信心是當(dāng)務(wù)之急。

“省政府明確了2025年主要發(fā)展預(yù)期指標(biāo)，用‘七個(gè)聚焦’對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域工作進(jìn)行了部署，讓廣大企業(yè)信心更足、動(dòng)力更足、底氣更足?！?山西省政協(xié)委員、山西省廣東商會(huì)會(huì)長陳浪華對(duì)記者表示，作為民營企業(yè)家，接下來他要立足企業(yè)自身實(shí)際，發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，努力把戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。

全方位提振發(fā)展信心，政府要有魄力。在人大會(huì)議的分組審議中，山西人大代表、太原學(xué)院物理與電子工程系負(fù)責(zé)人潘婧表示，希望山西要敢于當(dāng)?shù)谝弧?/p>

“對(duì)于一些本身有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、科技項(xiàng)目，要敢于推進(jìn)。希望有關(guān)部門能更加自信，瞄準(zhǔn)了就大力投入?！?潘婧說。

營商環(huán)境公平透明、政策穩(wěn)定，企業(yè)才能有信心。

提到山西近年來營商環(huán)境的改善，山西省政協(xié)委員、泰化集團(tuán)董事長張子玉用 “臉好看了，門好進(jìn)了，事兒好辦了”來形容自己的感受。他同時(shí)希望，山西可以持續(xù)完善公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，進(jìn)一步為企業(yè)松綁解負(fù)。

全方位擴(kuò)大有效需求

在2025年山西政府工作安排中，聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全方位擴(kuò)大有效需求被提到了首位。

“76個(gè)‘兩重’項(xiàng)目開工建設(shè)，設(shè)備工器具投資增長11.2%，民間投資增速快于全國平均水平，發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼48.3億元，帶動(dòng)新能源汽車、家電類消費(fèi)分別增長40.9%、24.8%，惠及160余萬人……2024年，山西省堅(jiān)持?jǐn)U大需求和優(yōu)化供給相結(jié)合，以更大力度、更實(shí)舉措做好擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)工作，有效激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力活力。

新的一年如何有效提振消費(fèi)?山西省政府工作報(bào)告提出，開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。其中著重提到了加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，鼓勵(lì)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展等。

其中，“文旅”在兩會(huì)現(xiàn)場被頻頻提及，這背后離不開去年一年山西服務(wù)消費(fèi)的快速增長。省政府工作報(bào)告將“推動(dòng)文化和旅游深度融合”列為“聚焦加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力”的主要內(nèi)容之一。

山西省政協(xié)委員、運(yùn)城市副市長張銳對(duì)記者表示， “文旅流量”變成“消費(fèi)增量”的根本在于城市綜合實(shí)力的提升，良好的旅游體驗(yàn)帶來了知名度、美譽(yù)度，隨之，流量經(jīng)濟(jì)又催生出了一系列與旅游相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

投資和項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主抓手，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。山西省政府工作報(bào)告提出，2025年要開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，實(shí)施一批“兩重”項(xiàng)目和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，抓好616個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程年度建設(shè)項(xiàng)目。

山西省政協(xié)常委、山西國元專業(yè)服務(wù)集團(tuán)董事長郭穎對(duì)記者表示，地方在承接國家重要政策時(shí)，應(yīng)從長遠(yuǎn)角度做好統(tǒng)一謀劃，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局、精準(zhǔn)設(shè)置項(xiàng)目，并在項(xiàng)目落地后做好后續(xù)運(yùn)營保障，盡可能充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。

“對(duì)于政府來說，提高投資效益的前提是獲得更多的資金，山西可以在政府專項(xiàng)債務(wù)方面加大申報(bào)力度，利用好專債效率高、利率低等優(yōu)勢，多渠道擴(kuò)大預(yù)算資金?！?郭穎表示，提升民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的信心，提高投資效益，增強(qiáng)投資增長后勁。

民間投資有利于提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力。在張子玉看來，受投資渠道較為狹窄等因素制約，大部分民間資本投資本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿不強(qiáng)?！耙屆耖g資本‘有處投、投得準(zhǔn)、有錢投、投得順、放心投’。”張子玉說。

對(duì)此，張子玉建議，放寬市場投資領(lǐng)域，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、招投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)一視同仁，最大程度放寬市場準(zhǔn)入；加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介，聚焦國家、省“十四五”規(guī)劃重大工程、重大戰(zhàn)略，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫；拓寬企業(yè)融資渠道，建立常態(tài)化的融資對(duì)接機(jī)制，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)；優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，開辟綠色審批通道；打造良好營商環(huán)境，完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的重大堵點(diǎn)難點(diǎn)。