本刊記者 楊琳 | 河北報(bào)道
“姐,別放了——咱春節(jié)不讓放炮——”大年初一晚上,小魚巡邏時(shí)遇到一對(duì)放煙花的母子,她隔著好幾米大喊提醒。
按照慣例,春節(jié)假期期間,勸阻居民燃放煙花爆竹是社區(qū)工作者小魚的重點(diǎn)工作。前一晚大年三十,從晚上6點(diǎn)到次日凌晨1點(diǎn),她和同事們一直堅(jiān)守著,凍得不行,才進(jìn)屋暖和一會(huì)兒。
正值家家戶戶迎接新年,路上車輛、行人寥寥。小魚和同事圍著各自分管的區(qū)域轉(zhuǎn)了一圈又一圈。
記者陪她值了半夜班,一路上聽她講述基層社區(qū)工作的故事,平凡辛苦但很有意義。
某社區(qū)民政辦事窗口,工作人員在為群眾解讀相關(guān)政策。
想方設(shè)法幫群眾順利“過(guò)關(guān)”
小魚工作于河北唐山的一個(gè)社區(qū)黨群工作站,和這里聯(lián)系最緊密的,一是上游的街道辦,一是下游的普通群眾。
這兒面積不大,工作人員只有幾位,均是女性,“80后”“90后”居多,負(fù)責(zé)每天接待前來(lái)咨詢、辦事的居民。
作為基層自治的基本單元,這方小天地,關(guān)聯(lián)著數(shù)千甚至上萬(wàn)人的“小事情”和“大民生”。
大理石工作臺(tái)高一米多,工作人員和前來(lái)辦事的群眾中間并無(wú)遮擋。一位大姨來(lái)申請(qǐng)每月50元的高齡補(bǔ)貼,她踮著腳,將半個(gè)身子伏在臺(tái)面上,使勁兒把頭探到小魚的電腦前面,生怕小魚把卡號(hào)寫錯(cuò)了。
小魚一扭頭,和大姨幾乎臉貼臉,開玩笑道:“大姨,你快‘親’上我啦。要不我把電腦轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),放你面前看?”
在社區(qū)工作多年,小魚和很多居民很熟悉,她調(diào)侃,對(duì)方也不生氣,只不好意思地咯咯笑。
一天當(dāng)中的部分時(shí)間,小魚都要在窗口接待前來(lái)申請(qǐng)各種補(bǔ)助的居民群眾。
申請(qǐng)保障房、低保、社保補(bǔ)貼、失獨(dú)家庭扶助金、殘疾人生活補(bǔ)貼、畢業(yè)生補(bǔ)貼……這些政府的惠民政策,社區(qū)工作人員是第一道審核關(guān),之后層層上報(bào)至街道、區(qū)、市。
“咱們政府真的為老百姓辦了很多實(shí)事兒?!毙◆~感嘆。
拿申請(qǐng)保障房來(lái)說(shuō),社區(qū)要看申請(qǐng)人名下房產(chǎn)、車產(chǎn)、收入等情況,后者申請(qǐng)成功后,保障房房租每月只有200元左右?!叭绻杖肷晕⒏咭稽c(diǎn),但符合其他條件,那么他申請(qǐng)成功后的房租每月也就三四百元。”小魚說(shuō),“群眾在等待期還能領(lǐng)住房補(bǔ)貼。單親媽媽、無(wú)房老人、一家三口,都有申請(qǐng)成功的,成功的概率很高?!?/p>
“很多補(bǔ)助的金額都在不斷上漲,殘獨(dú)家庭現(xiàn)在一年能領(lǐng)1萬(wàn)多塊補(bǔ)助?!彼f(shuō)。
1萬(wàn)塊是什么概念?2024年,河北省居民人均可支配收入是34665元。這筆錢大約是三分之一。
小魚不止一次聽到居民們感慨,“現(xiàn)在的政策好,讓我們能得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠” 。
面對(duì)群眾各種各樣的具體案例甚至意外情況,為了能讓他們順利“過(guò)關(guān)”,享受應(yīng)有的政策福利,小魚和同事們絞盡腦汁。
“比如很多材料需要填寫親屬關(guān)系、健在情況,但個(gè)別案例太復(fù)雜,無(wú)法提供證明,我們就想辦法‘支招’,先讓他們找戶口本,不行就找履歷檔案,再不行的話就找墓碑,墓碑上寫著親屬關(guān)系,拍下來(lái)也可以用;還有老人在地震中去世了,名字刻在紀(jì)念碑上,讓親屬拍下來(lái),我們也盡量提交?!毙◆~說(shuō),“我們肯定要想辦法,不能卡住大家享受福利的機(jī)會(huì)呀?!?/p>
走著走著,她手指著斜前方說(shuō):“那邊不遠(yuǎn)就有一個(gè)‘睦鄰食堂’。”
這是當(dāng)?shù)靥剿魃鐓^(qū)支持居家養(yǎng)老的一個(gè)樣板?!拔覀兩鐓^(qū)離得不遠(yuǎn),老人們經(jīng)常去。在那兒還能微信點(diǎn)餐,送餐上樓?!毙◆~補(bǔ)充說(shuō),“南邊不遠(yuǎn)還有一個(gè)‘初心家園’,是唐山首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),計(jì)劃推出托育、讀書等服務(wù),還有針對(duì)老人的助浴、助餐、就醫(yī)等服務(wù)?!?/p>
“燉魚、燉肉、花卷、饅頭、包子……那兒的睦鄰食堂啥都有,飯菜也便宜?!毙◆~力薦記者也去體驗(yàn)一下。
大年三十晚上,小魚巡邏的路上,街道空無(wú)一人。
解決細(xì)碎、復(fù)雜問(wèn)題的“專家”
能做社區(qū)管理的人,都是解決細(xì)碎的、復(fù)雜問(wèn)題的“專家”。他們要解決群眾操心事、煩心事、揪心事,還有很多“雞毛蒜皮”,要處理好、調(diào)解好,并不簡(jiǎn)單。
就拿處理12345熱線來(lái)說(shuō),這些訴求從市、區(qū)、街道一級(jí)一級(jí)下派,派到社區(qū)里的,一天最多十幾起。工作人員要先電話溝通,再入戶了解情況。
訴求可謂五花八門。
有樓上彈鋼琴,樓下嫌吵的;投訴樹上鳥叫聲太吵的;反映暖氣不熱的;投訴鄰居在小區(qū)養(yǎng)雞養(yǎng)兔的,還有些故意找茬。
“一個(gè)小區(qū),有人投訴暖氣不熱,物業(yè)、熱力、地產(chǎn)公司的人都去檢查了,都說(shuō)沒有問(wèn)題。我們?nèi)ト霊袅私?,結(jié)果到那一看——對(duì)方在屋里穿短袖?!毙◆~吐槽。
這也在一定程度上反映了基層治理的瑣碎與復(fù)雜。
“居民反映的一些事情幾乎無(wú)解,我們權(quán)限十分有限,只能盡力調(diào)解。”她舉例稱,“比如商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,我們沒有執(zhí)法權(quán),只能勸他離開,然后就陷入‘他來(lái)了,我們勸離;他再來(lái),我們?cè)賱耠x’的循環(huán)。”
“再比如現(xiàn)在各地社區(qū)都實(shí)行‘網(wǎng)格化’管理,而網(wǎng)格員自己工作都很忙,確實(shí)顧不上,一些活兒只能是我們來(lái)干?!?/p>
申請(qǐng)材料、幫困救助、安全檢查、衛(wèi)生健康、信訪、物業(yè)、愛衛(wèi)辦宣傳、黨費(fèi)收繳……工作這么龐雜,說(shuō)不忙不累是假的。
“人員這么少,事兒這么多,能干得過(guò)來(lái)嗎?”記者忍不住問(wèn)。
“習(xí)慣了,也不覺得有啥。”小魚想了想,忍不住笑了,“其實(shí)也有很多趣事兒。前不久,我們給一位大姨申請(qǐng)了補(bǔ)助,這是我們職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該做的,但她特別感激,專門帶西瓜給我們,不吃都不行,特別可愛。”