本刊記者 崔曉萌
2025年全國兩會,補上消費短板,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨,成為今年政府工作的重點。
商務(wù)部明確,以舊換新將“加力擴圍、惠民升級”,擴大“換新”補貼的品類范圍,《政府工作報告》更是以3000億元超長期特別國債的大手筆,支持消費品以舊換新。
其實,以舊換新從去年開始,已經(jīng)取得了明顯成效:截至今年3月5日,汽車更新?lián)Q代補貼申請量突破百萬大關(guān),家電類產(chǎn)品更新超1200萬臺,數(shù)碼產(chǎn)品補貼惠及3400萬消費者。
2024年9月24日,在汨羅市天虹電器城,消費者參與以舊換新活動后付款購買新電視。新華社發(fā)
北京的李女士購置三件智能家電節(jié)省了7185元,山西的王先生置換數(shù)碼產(chǎn)品獲得了近600元補貼……“先查國補再消費”,已經(jīng)成為當(dāng)下消費者網(wǎng)購的“必修課”。
這種變化的乘數(shù)效應(yīng)也在顯現(xiàn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈與能源、電子、人工智能等領(lǐng)域深度融合,催生萬億級市場空間;智能家居產(chǎn)業(yè)迭代升級,推動家電行業(yè)從“功能型”向“智慧型”跨越——政策杠桿不僅撬動了消費升級,更成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速器,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
然而,政策落地過程中仍存在亟待破解的痛點。區(qū)域補貼差異導(dǎo)致跨省代購現(xiàn)象頻發(fā),商家墊資壓力制約政策執(zhí)行效率,復(fù)雜申領(lǐng)流程影響消費體驗。更值得警惕的是,部分商家借補貼之名行價格欺詐之實,先漲后降、價保條款限制等問題引發(fā)消費者質(zhì)疑。
在小紅書上,關(guān)于“國補怎么用”“國補支付是直接立減嗎”等詞條的內(nèi)容量多達24萬條。不少內(nèi)容中有網(wǎng)友留言:“補貼規(guī)則太復(fù)雜”“怎么領(lǐng)”“領(lǐng)取了怎么消費”“領(lǐng)了,用不了”等。這一方面顯示出消費者對于參與國補的熱情,另一方面也說明了當(dāng)前的消費體驗和服務(wù)仍有較大提升空間。
在服貿(mào)會國家會議中心會場拍攝的悟空文創(chuàng)產(chǎn)品(2024年9月12日攝)。新華社發(fā)
在“以舊換新”之外,還有一點值得關(guān)注。過去十年間我國消費市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化:實物商品類消費的增長速度放緩,而非實物的服務(wù)類消費在不斷增長。文旅、會展、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)需求,都在倒逼供給端創(chuàng)新。作為吸納就業(yè)的主體,服務(wù)業(yè)是否繁榮則關(guān)系著千家萬戶。如何刺激服務(wù)類消費,也是擺在我們面前的一個必答題。
面對這些發(fā)展中的問題,代表委員們積極建言獻策。有委員建議建立全國統(tǒng)一的補貼信息平臺,實現(xiàn)政策標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、資金監(jiān)管的“三統(tǒng)一”;有代表提出將補貼機制向文旅、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域延伸,構(gòu)建全周期消費促進體系;有專家建議,直接發(fā)放不規(guī)定用途的消費券,將刺激政策從供給端轉(zhuǎn)向消費端。
這些建議各有特點,為政策優(yōu)化提供了更多的方向。
3月7日,雁塔區(qū)電子城二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)館的醫(yī)生對患者進行推拿按摩。
此前,有不少地方已經(jīng)開始探索創(chuàng)新實踐。例如,四川試點“補貼直降”模式,實現(xiàn)消費者“即買即補”;某電商平臺推出“分期免息+以舊換新”組合方案,將大額消費門檻降低;上海發(fā)放旅游消費券,一些酒店因此平均入住率超過了90%……
這些創(chuàng)新舉措證明,只要堅持問題導(dǎo)向,政策工具完全可以實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。
政策的生命力在于執(zhí)行,改革的成效在于細節(jié)。從規(guī)則設(shè)計到監(jiān)管創(chuàng)新,從場景拓展到權(quán)益保障,需要構(gòu)建“全鏈條、全要素、全周期”的政策體系。唯有讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為市場活力,才能書寫中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
責(zé)編:周琦