文|林毅夫

有人說(shuō)我是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀派，我認(rèn)為我是客觀派。

中國(guó)從改革開放起步到1995年，保持了連續(xù)16年、平均9.7%的高速增長(zhǎng)。此后到2024年，中國(guó)又實(shí)現(xiàn)了平均8.3%的高速增長(zhǎng)。

無(wú)論是從1978年算起，還是從1995年算起，中國(guó)都是同時(shí)期增長(zhǎng)最快的國(guó)家，也是同時(shí)期唯一沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的國(guó)家。這是人類歷史上不曾有過(guò)的奇跡。

2024年中國(guó)的人均GDP按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算是13445美元，已接近高收入國(guó)家的門檻（人均國(guó)民收入14005美元）。不僅如此，中國(guó)的高速增長(zhǎng)還拉動(dòng)了東亞經(jīng)濟(jì)體甚至是整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因何在

為什么改革開放后，中國(guó)能持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)？

發(fā)展的前提是生產(chǎn)力水平不斷提高，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。這就需要來(lái)自技術(shù)層面的創(chuàng)新，以及新的附加值高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在重要區(qū)別：發(fā)達(dá)國(guó)家由于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)處于世界前沿，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)只能靠自己發(fā)明。而發(fā)展中國(guó)家則可以利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的方式，實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度。

中國(guó)的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)自工業(yè)革命以后就存在，為什么直到改革開放才取得高速增長(zhǎng)？

這是因?yàn)椋?978年之后，中國(guó)開始遵循自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，真正利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是改革開放后中國(guó)高速發(fā)展的重要道理。

“中國(guó)崩潰論”為什么反復(fù)出現(xiàn)

第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家出于趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的良好愿望，普遍選擇了資本相對(duì)密集的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。這些產(chǎn)業(yè)不符合發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，需要政府干預(yù)和保護(hù)補(bǔ)貼才能生存，結(jié)果是產(chǎn)生資源錯(cuò)配和尋租腐敗問(wèn)題。因此，二戰(zhàn)后，只有13個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則陷入了低收入陷阱和中等收入陷阱。

當(dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不好，根源在于政府干預(yù)帶來(lái)的扭曲和政府失靈。對(duì)此，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開出了市場(chǎng)化、私有化、自由化的“藥方”，認(rèn)為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，必須把制度安排同時(shí)建立起來(lái)。

除此之外，當(dāng)時(shí)另一個(gè)廣泛傳播的論調(diào)是，中國(guó)所實(shí)行的“既有計(jì)劃，又有市場(chǎng)”的漸進(jìn)雙軌制改革，是比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更為糟糕的制度。也正是由于這一論調(diào)，每當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下降時(shí)，國(guó)際上就會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)崩潰論”的聲音，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。

但事實(shí)是，20世紀(jì)80年代后按照主流理論進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的國(guó)家，絕大多數(shù)都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯、崩潰、危機(jī)不斷和嚴(yán)重的腐敗，80—90年代的增速甚至比60—70年代還要低。而中國(guó)卻憑借“老人老辦法，新人新辦法”的漸進(jìn)雙軌制改革，保持了穩(wěn)定快速發(fā)展，從而為真正過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件。

中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景如何？

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的判斷要基于中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的潛力，也即中國(guó)的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)還有多大。這種后來(lái)者優(yōu)勢(shì)可以用中國(guó)人均GDP與美國(guó)的差距水平來(lái)衡量。按照德國(guó)、日本、韓國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，并以2019年中國(guó)與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距來(lái)衡量，從2019年到2035年，中國(guó)應(yīng)該還有16年8%以上的增長(zhǎng)潛力，有可能實(shí)現(xiàn)5%—6%的增長(zhǎng)；從2036年到2049年，中國(guó)應(yīng)該還有6%的增長(zhǎng)潛力，有可能實(shí)現(xiàn)3%—4%的增長(zhǎng)。盡管中國(guó)當(dāng)前面臨人口老齡化、中美貿(mào)易摩擦等多重挑戰(zhàn)，但憑借人才優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)仍有非常大的可能實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)。

如果上述增長(zhǎng)預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)，到2049年時(shí)，中國(guó)的人均GDP有望達(dá)到美國(guó)的一半，經(jīng)濟(jì)體量則有望達(dá)到美國(guó)的兩倍，美國(guó)將無(wú)法在科技上“卡中國(guó)的脖子”，并且美國(guó)的高科技企業(yè)更需要中國(guó)的市場(chǎng)。

因此，中國(guó)繼續(xù)保持較快發(fā)展，不僅有助于實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，也將為世界的穩(wěn)定發(fā)展提供基石。

（本文作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）