印刷廠危舊廠房改造提升為梧桐大道、自習室等開敞空間，提供舒適休閑體驗；曾經(jīng)環(huán)境雜亂的城市支路風貌煥新、業(yè)態(tài)升級，成為面朝大海的熱門打卡點……近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《城市更新典型案例集（第二批）》，公布了既有建筑改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市功能完善等8個大類41個案例。

城市更新，不是簡單的“除舊布新”，而是著眼于滿足人民群眾對美好生活的向往、激發(fā)城市發(fā)展?jié)撃芑盍?、提升城市安全韌性的系統(tǒng)工程。今年政府工作報告明確，持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協(xié)同管理。簡言之，城市更新既是重要的民生工程，又為推動高質量發(fā)展提供有力保障。

改善民生短板，增強群眾獲得感。2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億群眾；加裝電梯超過13萬部，增設養(yǎng)老托育設施近8萬個。各地堅持問題導向，進行地毯式摸排，開展入戶式走訪，不懼車輪式協(xié)商，就是為了解決群眾急難愁盼，努力讓居民生活環(huán)境煥然一新，使城市宜居水平更上一層樓。

推動優(yōu)化升級，拓寬發(fā)展空間。城市不乏工業(yè)遺跡、老舊廠房，通過引入文化創(chuàng)意、入駐科創(chuàng)企業(yè)、改造商業(yè)場館，舊廠區(qū)煥發(fā)新活力，實現(xiàn)從“空間重構”到“動能轉換”的蛻變。還有，老街老巷“修舊如舊”保留昔日印記，同時賦予文旅新內涵、消閑新業(yè)態(tài)，成為新的網(wǎng)紅打卡地，創(chuàng)造出新的消費場景。此類更新不是“推倒重來”，而是對城市“老物件”保護升級再利用，延續(xù)城市文化脈絡，為新興產(chǎn)業(yè)提供特色載體，實現(xiàn)歷史人文價值與創(chuàng)新發(fā)展價值有機結合。

保障安全命脈，提升城市韌性。供電、供水、供氣、排水等地下管網(wǎng)，是城市的血脈神經(jīng)。自城市更新實施以來，全國累計更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里。今年，將再建設改造地下管線15萬公里以上。此外，運用數(shù)字化設備，通過智能化手段，實時監(jiān)測地下管網(wǎng)，有效提升城市安全運行保障韌性。加速煥新看不見的“城市生命線”，守護城市的“里子”和“良心”。

當然，城市更新也面臨挑戰(zhàn)。比如，資金從哪來，規(guī)劃是否合理等。各地應積極探索實踐，通過政府引導鼓勵，推動全社會共同參與、共建共治，努力形成可持續(xù)的良性運營模式。在探索中總結經(jīng)驗，在實踐中提高解題能力。

城市更新關系城市面貌和居住品質的提升，是擴大內需的重要抓手。各地在實施中，務必要因地制宜，促使城市更新穩(wěn)步推進，增進群眾幸福感和獲得感，讓城市煥發(fā)新動能新活力。